村“两委”选举问题的思考

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1、村“两委”选举问题的思考公村“两委”选举问题的思考公村“两委”选举问题的思考公　　今年，4月底我镇12个村，全部顺利换届选举完毕，在当选的6名村委会委员中，“两委”交叉任职率达981％，支部书记和村委主任一肩挑达100％；“两委”干部连任率达96％。从政治面貌方面看，党员占村干部总数的97%；从化程度方面看：具有初中化的27人，占47%,高中以上化的30人,占3%；从年龄结构看，40岁以下的19人，占33%，平均年龄为447岁，比上届略有下降。总的看，新一届村干部队伍呈现出知识水逐步提高、年龄结构趋于合理、工作能力不断增强等

2、特点。但是，从村“两委”换届选举中也暴露一些问题：　　1、有出现“非法竞选”现象。在个别村，出现争夺村级政权的苗头，有些人利用夜晚开“黑会”，走村串户拉选票，非法散发竞选传单，给竞争对手“泼脏水”，许下诺言搞贿选。有些行为甚至违反了《组织法》，造成极恶劣的影响。　　2、宗族观念和宗派势力有所抬头。在换届选举中，有些人为达到目的，极力拉笼本家族的人投自己的票；为了保护自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中，村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。姓氏、宗派较多的村，这一现象更加突出，矛盾冲突也就更

3、加激烈。　　3、无政府主义苗头有所滋长。主要表现为村民参加投票热情有所下降；农村不稳定因素增多，在选举过程中，由于群众各自的利益不同，对选举的认识程度不同。　　4、部分村干部无所作为思想严重。新一届“两委”成员是农村税费改革后的新一届，而且从今年开始，取消了农业税，村级干部的工作量、与群众矛盾磨擦点都大大减少。村两委会换届选举工作产生问题的原因分析近几年，我镇农村基层民主政治建设工作力度不断加大，创新举措不断推出，之所以还存在这些问题，主要是出于以下几个方面的原因：　　1、出现“非法竞选”现象。由于个别村干部对村委会换届选举

4、工作缺乏正确的认识。村干部对村民直选工作缺乏正确认识突出地表现为“四怕”：一怕给农民的自主权越大就越不好管，给基层工作增加难度；二怕少数宗派矛盾复杂的村会因村民直选造成矛盾激化，产生新的矛盾隐患；三怕新当选的干部“不服管”，与镇、村党组织对着干；四怕换届选举工作耗时费力，影响经济的发展。因此，有些村干部在思想上不同程度地存在着求稳怕乱、等待观望、敷衍塞责等错误认识，对关于村委会选举的法律法规不愿宣传也不敢宣传，使选举工作缺乏透明度。把选举工作交给镇选举办、包村干部全权处理，使选举工作因缺乏坚强的组织领导而难以顺利进行。事实上

5、，选举工作越是不透明，就越容易引起农民群众的猜疑和不满，就容易出现“非法竞选”的现象，在选举过程中出的问题就越多。　　2、宗族观念和宗派势力有所抬头。农村宗族势力是天然形成的，具有客观存在的历史必然和化必然性。在基层民主推进过程中，民主与利益是相伴的，当利益摆在面前时，不同的群体，尤其是有着血关系的宗族群体就会自觉地团结起，形成自己的势力，选出自己的代言人。特别是在一些相对落后的村和小村，党员人数少，更容易被家庭势力所左右。部分村在村党支部和村委会换届选举中，宗族势力起到的作用十分明显（他们的利益很简单，只是想在自己的家族中

6、，有一个人能当上村干部，挣上“工资”）。这一问题严重阻碍了村级民主政治建设步伐，如果不加以引导和解决，必将影响村级政治明和精神明建设，最终也必将影响经济发展。主要表现在法制观念淡薄而乱选。如今，农民整体素质偏低、法制观念淡薄是一个不争的事实。一些农民在行使个人权力时不是从大局出发、从长远出发，而是从个人出发、从眼前利益出发，使公开选举工作变了味、走了调。另一方面，村干部掌握着村级行政大权，特别是在计划生育、宅基地审批等关系农民切身利益的问题时，由于缺乏有效的监督，其权力有着很大的灵活性。因此，为了获取更多的利益，他们迫切希望

7、在村级组织中有自己的代言人，而村委会直选正好为他们争夺权力创造了条。　　3、无政府主义苗头有所滋长，农村不稳定因素增多。在选举过程中，由于群众各自的利益不同，对选举的认识程度不同，对新当选的村干部会有不同意见，导致部分群众到镇选举办上访，这是正常的，也是基层民主政治建设的一种进步。但是，部分群众上访，也使一些谋求个人私利的人趁机闹事，如果不及时加以引导，认真处理和解决，就会引发新矛盾，甚至会激化矛盾，产生新的不稳定因素，阻碍村级经济和事业的发展。由于村干部缺乏工作的主动性和积极性。有些村干部在选举工作中只是“听招呼”，让念就

8、念、让发选票就发选票，而不是积极去做选民的思想政治工作，想方设法圆满完成换届任务。有的甚至不分场合、不顾个人身份，说话不讲原则，使工作失去了严肃性，导致选民在投票选举时乱投乱选。4、部分村干部无所作为思想严重。新一届两委成员是农村税费改革后的新一届，而且从今年开始，我县取消了农业税，村级干