清洁生产与可持续发展战略.doc

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1、清洁生产与可持续发展战略摘要：目前，我国的经济发展正愈来愈深地陷入资源短缺和环境污染的两大困境中：一是传统的发展模式不仅造成了生态环境的极大破坏，而且浪费了大量的能源，加速了自然资源的耗竭，使发展难以持久；二是以末端治理为主的工业污染控制政策忽视了全过程污染控制，不能从根本上消除污染。而清洁生产不仅环境效益好，而且经济效益和社会效益显著，是实现经济和环境持续发展的重要手段之一。关键词：清洁生产；可持续发展一．清洁生产的本质清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的

2、可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。二．清洁生产的发展清洁生产的起源来自于1960的美国化学行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想。自1989

3、年，联合国开始在全球范围内推行清洁生产以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会。全球先后有8个国家建立了清洁生产中心，推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。　　20世纪90年代初，经济合作和开发组织（OECD）在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。例如在西德，将70%投资用于清洁工艺的工厂可以申请减税。在英国，税收优惠政策是导致风力发电增长的原因。自1995年以来，经合组织国家的政府开始把它们的环境战略针对产品而不是工艺，以此为出发点，引进生命周

4、期分析，以确定在产品寿命周期（包括制造、运输、使用和处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。这一战略刺激和引导生产商和制造商以及政府政策制定者去寻找更富有想像力的途径来实现清洁生产和产品。美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就。特别是进入21世纪后，发达国家清洁生产政策有两个重要的倾向：其一是着眼点从清洁生产技术逐渐转向清洁产品的整个生命周期；其二是从大型企业在获得财政支持和其他种类对工业的支

5、持方面拥有优先权转变为更重视扶持中小企业进行清洁生产，包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息等措施。三．可持续发展的措施可持续发展的战略思想起源于环境保护，它强调环境与经济的协调发展。近年来，企业在改革发展过程中，也引入可持续发展的概念，强调企业资源、技术、人才等储备与经济效益的协调发展，其中，企业环境保护工作所产生的社会效益和经济效益，已成为决定企业能否实现可持续发展的一个重要因素。尤其是在石油开发企业走向国际市场的新形势下，积极努力地推行清洁文明生产，创建清洁无害化矿区，是企业内创效益、外树形象、最终实现可持

6、续发展目标的根本途径。加强领导，落实责任，实现长远规划与阶段性任务完成的有机结合。环境保护工作是一项长期复杂的系统工程，必须把科学合理的长远规划同目标明确、责任落实、措施有力的阶段性部署相结合，才能最终实现区域资源、环境、经济、社会诸要素的和谐统一，实现区域整体效益最大化的目标。我们桩西采油厂所辖油区濒临渤海湾，陆地面积550平方公里，滩海面积170平方公里，分布油水井836口，污染源点多、面广、线长，环境保护难度大，并且油区内还有国家级自然保护区，环境保护任务更加艰巨。多年来，我们桩西采油厂针对油田开发初期以落地油

7、防治为重点、开发中后期以污水防治为重点的环保工作特征，本着“以防为主、防治结合”的方针，提出了“先治地、后治水”的环保工作思路，并逐年制订环保工作目标，逐级签订“环境保护责任书”，将环保目标层层分解，层层承包，责任到人，确保环保工作资金到位、人员到位、措施到位。1998年，我们在原油价格暴跌、投资严重不足、成本严重短缺的严峻形势下，仍然投资300余万元，对4座排涝站实施了回水湾及围油栏工程；投资500余万元引进5台DFX高效精细过滤装置，对联合站污水处理系统进行更新改造，极大地改善了外排水质。1.加强宣传教育，加强源

8、头防治，实现全员环保意识与群防群治能力的同步提高。增强企业职工环保意识，实现环境保护的全员参与，是落实国策、确保各项环保法律法规顺利贯彻执行的先决条件，也是企业加强源头防治、实现清洁文明生产的根本手段。为此，我们充分运用简报、板报、电视、广播等宣传工具，对职工加强环境保护意义和知识的宣传教育，通过环保法律法规培训班和每周学习日，组织干部职工认真