限购中国信息技术美国缘何屡屡发难-

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1、限购中国信息技术美国缘何屡屡发难?　　3月26日，美国总统奥巴马签署新法案，禁止多个政府部门购入与中国公司有关的通信、科技系统，以防出现“安全漏洞”。此举被认为在政治上实行“双重标准”，在安全上没有充分根据，在国际贸易上有失公平，或将破坏全球通讯设备市场的公平竞争。据统计，美国从中国进口的“高科技产品”总计1290亿美元。根据新通过的联邦政府开支法案条款，美国商务部，司法部，国家航空航天局和国家科学基金会被禁止购入任何由中国政府“拥有、运营或资助”的公司制造和组装的通讯科技系统。新法案在今年财政年度，即9月30日前有效。美国此举

2、究竟意味着什么？中国IT企业将受到何种影响，又该如何应对？安全成为借口这项法案将产生什么样的影响外界并无定论，可以肯定的是，它将影响到美国一些非防务领域的政府机构从现在到9月30日（财政年度结束时间）的开支。据了解，该条款还规定，例外的情况是：如果该机构的负责人决定，购买有关技术“有利于美国国家利益”，即可购买。8这份长达240页的法案明确规定：除非得到联邦法律执行办公室的许可，否则美国国家航空和宇宙航天局、司法部门、商务部门等，不得随意购买任何信息技术系统。“购买前，必须对‘网络间谍及破坏’风险作出书面评估。”去年，美国众议院

3、情报委员会发布报告，敦促美国电信运营商不要与华为和中兴进行商业合作，原因是中国政府可能会对华为和中兴施加影响，从而不利于美国的国家安全。两家公司均否认了这一指控，华为发言人表示这样的说法“毫无根据”。一份来自美国国会研究服务局的报告显示，截至去年5月，美国从中国进口的高科技产品总值达1290亿美元左右。凡是与上述信息系统相关的中国企业，均须纳入风险评估的范围。其中包括由中国直接或间接控制的企业、中国资助的企业等。更为严格的是，这些企业在生产、制造、组装等过程中可能存在的所有风险，均会受到逐一关注。美国政府此举并不属于WTO的管辖

4、范围。此外，WTO的协议中还有一项国家安全豁免的条款，这也有可能成为美国设立此法案的一个辩护理由。针对该决议，中国外交部发言人洪磊称，为维护中美两国的信任与发展，美国方面应取消该法律。“其实，这是美方以网络安全为借口，对中国公司采取歧视政策。”洪磊说。黑客事件后续？8据经济参考报报道，过去两个月内，美国一直指责来自中国的黑客攻击给美国政府带来巨大的伤害，当时就有分析人士称，美国政府的表态是为限制中国IT企业在美发展制造舆论支持；而在2012年下半年，美国众议院情报委员会发表报告，称中国公司华为和中兴生产的IT设备对美国安全造成威

5、胁，并敦促美国电信公司不要与这两家公司进行商业合作。对此，外界普遍认为，美国此举背后其实隐藏着部分美国IT企业的利益，意在保护美国企业不受中国企业在美扩展业务的冲击。美国政府的“努力”并未奏效，Clearwire等美国电信运营商随即宣布，将在2013年的高速移动通信网络升级中继续使用来自中国企业的IT设备。美国投资者网站MarkerWatch.com分析文章还称，华为、中兴等中国企业目前在电信设备制造领域的实力有目共睹，除了可以提供电信运营商所需的各类设备外，其价格也低于思科等欧美厂商，对欧美运营商具有极大的吸引力。对于美国新条

6、款的出台，也有专家观点认为，这是针对之前中美之间“网络黑客”事件的后续行动。8据人民网报道，今年2月，美国一家网络安全公司指控，中国军方某部队是对美国企业实施黑客攻击的“幕后黑手”，中国强烈驳斥了美国方面的指控，中国外交部发言人曾连续表态，称“网络黑客攻击是全球性问题，具有匿名性、跨国性和欺骗性特点，盗用别国IP地址进行网络攻击是黑客惯常做法。”但是就现今美国方面的行动来看，他们对于自己的猜测更为信任。有业内人士表示，随着技术的进步，网络安全的确已经成为军事安全领域的重头部分。对于在国际社会渲染“网络战争不可避免”的观点，他认为

7、，网络空间应该是拓展国与国之间沟通合作的平台，而非造成国际冲突的领域。“现在看来，对于‘网络黑客’的问题，中美双方都坚持己方的观点。”该人士称，“禁止美国政府机构购买与中国政府有关公司信息技术的条款，虽然不能明确地被看作是‘网络黑客战’的后续，但是也从侧面体现了美国对于中国在国际信息安全方面的防备之心。”事实上，这已不是中国的信息产品第一次受到美国基于“国家安全”问题的刁难。2011年2月，美国海外投资委员会就以国家安全为由，让华为收购3Leaf的计划落空。2011年11月18日，美国众议院情报委员会主席麦克·罗杰斯则对外宣布，

8、开始调查中资企业华为和中兴的所谓“窃密事件”。华为、中兴等中国电信设备制造商依次沦为“中国威胁论”的牺牲品。随着中美贸易战愈演愈烈，“中国威胁论”显然在不断加剧。有专家表示，根据世界贸易组织的规定，各成员可以因为国家安全之忧免于遵守某些贸易规则。所以美国的做法并