鹤壁市人民防空办公室关于印发《关于加强人

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1、鹤防办〔2012〕28号鹤壁市人民防空办公室关于印发《关于加强人防工程建设管理的实施意见》的通知各县区、鹤煤公司人防办，机关各科室、管理处，各有关单位：《关于加强人防工程建设管理实施意见》已经主任办公会研究通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。各县人防办要按照本文要求，结合本县实际，出台具体实施意见，切实做好本县人防工程建设管理工作。附件：《关于加强人防工程建设管理的实施意见》二〇一二年九月六日—1—附件：鹤壁市人民防空办公室关于加强人防工程建设管理的实施意见为加强我市人民防空工程建设、维护和使用管理,

2、提高城市整体防护能力,确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益,根据《中华人民共和国人民防空法》、《河南省实施<人民防空法>办法》等有关法律、法规,结合我市实际,提出如下意见。一、人防工程建设的基本原则人防工程建设,应当遵循统一规划、量力而行、平战结合、质量第一的原则;坚持人防工程建设与城市建设相结合,坚持长远建设与应急建设相结合,坚持国家投资与社会筹资建设相结合。二、进一步健全完善人防工程建设标准（一）凡在我市城市（含县城）规划区（包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）范围内新建民用建

3、筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），必须依法同步建设防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。防空地下室建设审批由市、县人防办负责。（二）修建防空地下室的标准。1、新建10层(含)以上或者基础(含桩基)埋置深度超过3米(含)以上的民用建筑,按不少于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下—2—室;2、新建除第一项规定和居民住宅以外的其他民用建筑,建筑面积在2000平方米（含）以上的,按照不少于地面总建筑面积的2%修建6级以上防空地下室;3、新建(包括翻新)除第一

4、项规定以外的城市居民住宅楼,按照地面首层建筑面积修建6B级以上防空地下室(如集中建设，按照地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室)；4、核定的建设项目应建防空地下室建设面积超过5000平方米（含）的民用建筑，必须配建不少于一个防护单元的人防专业队或医疗救护站工程，建设的人防专业队或医疗救护站工程面积包含在核定的应建防空地下室总建筑面积之内。（三）任何单位和个人不得批准（或擅自）减少应建防空地下室面积或降低防空地下室的防护标准。三、严格人防工程建设行政审批（一）新建人防工程，建设单位需到鹤壁市行政服务中

5、心人防审批窗口办理相关审批手续。1、办理人防工程立项行政审批手续：建设单位按要求提供规范、齐全的立项申报资料，人防行政审批窗口出具申报材料接收单，办理受理手续，上报人防行政审批委员会审批后，出具《防空地下室建设设计要求核定书》。2、办理人防工程开工许可行政审批手续：建设单位在办理完成人防工程质量监督手续后，按要求提供规范、齐全的人防工程开工许—3—可申报资料，人防行政审批窗口出具《河南省鹤壁市人民防空办公室人防工程建设审批表》。（二）人防工程立项行政审批需提供的材料：建设单位修建人防工程的申请；建筑项

6、目明细表；投资计划文件；规划部门出具的总平面图及审定通知书；单体建筑的设计总说明、首层平面图、剖面图、地下室（含地下空间）平面图。（三）人防工程开工许可行政审批需提供的资料：市人防办工程稽查科出具的人防工程施工图初审批准书，审查合格的人防工程施工图一套；省人防工程施工图设计文件审查批准书；施工图图纸审查意见及设计单位回复意见；人防工程监理合同；人防工程质量监督计划书；平战转换方案；人防工程防护设备合同。（四）新建的防空地下室实行联合审批制度，规划、建设、房管等部门在建设项目审批前必须审查该项目是否按规

7、定办理修建防空地下室手续或办理易地建设防空地下室手续。人防行政审批窗口根据工程进度出具相关手续。1、出具准予办理规划许可手续。建设单位办理完毕防空地下室建设设计要求核定并签定人防工程设计合同的，人防行政审批窗口向城乡规划管理局出具准予办理规划许可手续。2、出具准予办理施工许可手续。建设单位完成人防工程施工图设计和审查、签定人防工程监理合同、报质量监督计划并已经开工建设的，由市人防办工程稽查科出具人防工程开工证明材料，人防行政审批窗口向住房和城乡建设局出具准予办理施工许—4—可手续。3、出具准予办理房屋

8、预售手续。建设单位完成人防工程主体建设并验收合格的，由市人防办工程稽查科出具人防工程主体验收合格证明材料，人防行政审批窗口向市房管局出具准予房屋预售手续。4、出具准予办理房产证手续。建设单位人防工程竣工验收合格并办理备案手续的，由市人防办工程稽查科出具人防工程竣工验收合格证明材料，人防行政审批窗口向市房管中心出具准予办理房产证手续。四、切实加强人防工程建设质量管理（一）人民防空工程建设单位依据人防行政审批窗口出具的《防空地下室设计要求核定书》，委托取得省