市政项目建设工程经济管理研究.doc

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1、市政项目建设工程经济管理研究摘要：市政建设市场竞争激烈，施工企业是否具有高水平的经济管理能力成为企业能否发展壮大的关键因素。本文从投标阶段、施工阶段分析经济管理的风险因素，依托实际施工项目研究经济管理风险的对策，以形成可复制、可推广的经验，形成企业核心竞争力。关键词：市政项目；经济管理；风险；对策目前，市政建设市场竞争激烈，相当数量的施工企业进入市场角逐。在激烈的市场竞争中，施工企业是否具有高水平的经济管理能力成为企业持续发展壮大的关键因素，否则将会陷入项目越多，亏损越严重的怪圈当中。为此，越来越多的施工企业重视工程经济管理，强化工程风险管控

2、手段，做到质量、安全、经济效益三者平衡发展，最终达到提升自身盈利能力的目的，规避项目建设过程中的各类经济风险。1工程经济管理分险分析4学海无涯1.1投标阶段经济风险分析。1.1.1投标阶段竞争压价风险。市政建设市场参与主体越来越多，但项目数量却未相应增加，甚至部分地区呈现减少趋势，导致投标过程中竞争越来越激烈。投标报价作为工程经济管理的关键一环，存在较大的竞争压价风险。投标人竞相压价，期望在评标过程中以更低的价格获得中标优势，然而这种策略可能导致企业在施工阶段因经济管理能力弱、质量安全事故、工期延误等意外因素而发生亏损。随着市场低价竞争者增多

3、，也给正常投标企业造成困扰，为参与市场竞争，风险也传递到正常投标企业。1.1.2预期工程量不符风险。部分项目发包方为加快项目进度，在项目设计决策阶段尚未完全确定出项目工程量、资金需求的情况下开展招标活动。而施工企业对于项目的详细情况尚不了解，盲目的开展投标活动，不能准确全面的评估项目管理风险，易出现清单工程量与图纸不一致、项目地质情况变化等问题，导致企业预期的经济管理目标与实际情况不符，最终发生企业亏损。1.2施工阶段经济风险分析。1.2.1施工方案不合理的风险。施工方案是施工过程中的关键因素，不合理的施工方案将造成施工企业额外增加机械、材料

4、、人员投入，侵占利润空间，部分关键施工方案的失误甚至会造成亏损。近年来，材料、机械、人工费用大幅上涨，更需要施工企业精心编制施工方案，将风险将至最低，提高企业在市场竞争中的盈利能力。1.2.2施工安全与质量失控的风险。安全与质量是工程建设永恒的主题，但我国施工企业仍处于粗放施工、粗放管理、粗放经营的阶段，对安全和质量不重视，各类安全和质量事故层出不穷。施工安全和质量失控，将造成企业被罚款、工期延误、企业信誉降低、工程返工等各类不利影响，将本可实现盈利的项目拖入亏损的境地，并将影响企业投标中的评分。部分严重的安全和质量事故甚至会导致施工企业难以

5、生存，被驱赶出市政建设市场。1.2.3经济管理人员水平低下风险。部分市政项目不重视经济管理，雇佣工程经济知识欠缺的人员担任项目经济管理人员，导致出现工程进度款计算错误、材料采购价格过高、分包合同不合理等不必要问题，给项目造成一定的损失，增加了施工企业的工程经济风险。1.2.4资金周转困难风险。项目资金在市政工程实施中要分阶段投入，主要分为三个阶段。第一阶段为项目前期，此阶段短期资金需求量最大，施工企业需支付项目驻地、临时设施、施工机械租赁、材料进场等费用，周转困难风险最大，易出现垫资问题。第二阶段为施工期间，资金需求较稳定，周转困难风险适中，

6、经济管理人员应根据施工计划合理安排工程资金。第三阶段为收尾阶段，资金需求较小，经济风险较低，但存在一定的不确定性，需要预备一定的费用。2工程经济管理对策及实践2.1工程概况。本文以笔者参与的普善路-万荣路-三泉路道路辟通改建一期工程（延长中路-场中路）Ⅰ标为例，制订相应的经济风险应对措施，提高项目风险应对能力。道路全长为1.549km，道路红线宽度32m，道路等级为城市Ⅰ4学海无涯级次干路，设计速度为40km/h，项目总投资为2.3亿元。本项目的难点在于项目处于城市建成区，受地下管线拆迁、道路保通、场地受限等因素限制，面临因工作面不连续机械需

7、多次进出场及停机怠工，交通转换时临时设施损毁、材料无存放场地需二次运输等问题。2.2工程经济管理措施。2.2.1提高工程经济风险管理的意识。市政项目工程经济管理是项目建设中价值工程的核心，能否“多快好省”的完成项目，就必须重视经济管理工作。在本项目执行过程中，实行“全员管经济、全员降成本”，将经济管理的思想深化到全体人员心中，树立成本控制、效益提升的观念。优秀的经济管理理念还需要优秀的经济管理知识作为支撑，在项目推进中，定期、不定期开展经济管理培训，提升项目管理人员经济管理能力。2.2.2完善工程经济管理体系。为构建完备的工程经济管理体系，项

8、目部以集团171号文的“4个阶段、22个环节”要求为核心理念，搭建三大工程经济管理系统：①工程经济管理责任系统，工程经济管理不再是合同管理部单个部门的任务，将工程经