兽医管理体制中问题探究

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1、兽医管理体制中问题探究　　摘要：不断改革的兽医管理体制，很大程度上提升了我国动物疫病控制水平。农业部加大相关部门的沟通能力和监管力度，以期尽快优化兽医管理体制，促进畜牧业加速发展，实现新农村建设。对兽医管理方面存在的问题进行了分析探讨。关键词：兽医管理体制；问题；探讨中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007-273X（2013）11-0084-02兽医工作在社会公共卫生中占有重要位置，是促进经济社会更加稳定、和谐发展的基础[1]。落实兽医管理制度改革，坚持遵循政府决策，对健全政府公共管理，加深行政

2、管理体制更新具有显著意义。但目前我国兽医管理体制尚存在部分迫切需要解决的问题，现将其分析如下。1现行兽医管理体制中的问题1.1机构不健全我国目前的兽医管理工作比较分散，无法实现系统管理，存在职责模糊的情况。职能重叠现象严重，导致管理效率难以提高，资源浪费量过大，不仅影响了防疫工作的系统化，还使工作开展的困难度有所增加，很大程度上降低了工作效率。41.2基层防疫欠缺因为长期落后的基层防疫建设，我国基层兽医体系多年来发展速度都比较缓慢，甚至停滞不前，尤其是基层兽医人员能力水平和综合素质存在严重不足。基层防疫机构条

3、件较差，待遇不高，各项机制不够健全，难以吸引受教育程度高、技术水平强的兽医人员，从而导致了年龄结构的重心偏移，知识结构不合理[2]。实施改革时，未对基层兽医管理机构在社会服务层面上的特殊意义提高重视，影响了兽医基础性工作的有效实施，造成严重的动物防疫隐患。同时由于没有稳定的组织队伍、经费及机制问题，动物防疫的基础不牢。1.3人才缺乏数据显示，我国县、乡畜牧兽医服务方面，主体年龄正朝着老化趋势发展。有些基层兽医工作者，未受过专业知识及技能训练。而即使是接受过专业知识培训的人员，由于没能及时更新相关技术，也出现知

4、识技能老化现象。1.4法律体系不完善就目前而言，在兽医管理方面虽然颁布了部分相关法律，但未能实现系统化的兽医工作规范，不具备基本的兽医工作法。并且颁布的法律太过片面性，只涉及到部分内容，如执业兽医管理、动物诊疗等方面，尚不具备实用法律。即使在已有法规方面也存在不同程度的问题，彼此之间存在很多难以解决的矛盾。42对策没有健全的管理机构、坚实的基层防御系统、专业的人才、完善的实用法律，动物疫病防治能力就无法提高，相关产品安全问题就会频繁出现。而且当下周边国家重大动物疫病发生频繁，存在蔓延趋势，给我国重大动物疫病防

5、控造成巨大压力。所以，加快完善兽医管理体制也迫在眉睫。2.1健全兽医工作体系建立健全的兽医行政管理机构。农业部的内设机构中，应包括中央一级兽医行政管理机构。省级以下则由省级人民政府根据该省情况分析研究，确定工作，并遵循程序报批。上级应对下级实施指导；各级行政管理机构监督管控相关防疫工作的开展。提高兽医医药政控制力度，采取官方兽医制度。2.2强化基层防疫遵循经济性服务和公益性职责分开原则，坚持贯彻乡镇畜牧兽医站改革。明确乡镇畜牧兽医站所担负的经营性业务，并将其与公益性职能实施科学分离，促进其市场化。提倡和支持乡

6、镇畜牧兽医站人员建立经营性兽医服务体系。2.3重视专业人才的培养4加大力度提高兽医工作者能力。提高对兽医技能培训和相关知识教育的重视力度，确保人力资源充足，整体提升综合素质。实施兽医科学研究，健全动物疫病监控措施，完善风险评估制度，增强科学防治能力。强化外界沟通与合作，提倡融入国际大环境，了解并分析国际动物卫生标准，从而对国内相关政策及时调整。2.4健全法律体系遵循世界贸易组织相关标准，分析国际流行做法，建立并完善动物卫生法律法规体系[3]。分析制定兽医管理相关法律法规，为兽医管理工作提供坚实的堡垒，确保兽医

7、管理科学高效地开展。3小结坚持贯彻兽医管理体制改革，增强动物防疫能力和社会卫生安全是目前要解决的首要问题。通过各相关方面的努力，使兽医管理机构完善、职能分明、关系顺畅、法规健全。深化兽医管理机构依法行政，促使我国动物卫生工作整体进步，并逐渐增强我国动物卫生和相关产品的安全性。参考文献：[1]吴晗.构建新型兽医服务体制几个问题的思考-探索树立兽医服务是兽医工作核心的新理念[J].中国动物检疫，2013（7）：1-5.[2]赵涛.宜城市基层畜牧兽医服务体系建设情况调查[J].黑龙江畜牧兽医，2013（6）：41-

8、42.[3]王敬如，王国庆.浅析我国兽医管理体制存在的问题和发展建议[J].中国畜牧兽医文摘，2013（1）：2.4