县财政专项扶贫资金使用管理自查整改工作实施方案

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1、县财政专项扶贫资金使用管理自查整改工作实施方案为贯彻落实自治区、市财政专项扶贫资金使用管理会议精神，进一步加强和规范财政扶贫资金使用管理工作，提高资金使用效益，经研究，决定在全县开展一次财政专项扶贫资金使用管理情况自查整改工作。具体实施方案如下：一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“统一部署、分级负责”原则，坚持检查与规范并举，自查与抽查结合，深入实施扶贫“安保工程”，进一步加强财政扶贫资金监管，确保财政扶贫资金运行规范安全有效，维护贫困地区和谐稳定，促进我县贫困地区经济平稳较快发展。二、范围和内容（一）自查范围

2、。自查整改的部门为县扶贫办、财政局、发改局、民族局等；资金范围为2010-2012年度中央、自治区、市及本县财政安排的发展资金、以工代赈资金、少数民族资金、扶贫贷款贴息资金等财政专项扶贫资金。（二）自查内容。1.落实国家和自治区财政专项扶贫资金投向政策情况，使用范围和投向是否符合规定。2.建立健全财政专项扶贫资金管理制度情况，是否建立有财政专项扶贫资金项目申报审批、公告公示、招（邀）投标、县级报账和内部管理等制度。3.是否按上级下达的各年度财政扶贫项目计划使用资金，项目投资是否控制在投资概算内，是否有施工合同，调整计划是否按原程序报批，项目招（邀）投标是否规范，项目实施是否

3、按时推进，资金使用管理是否符合规定，竣工项目是否及时办理验收结算手续。4.是否及时拨付扶贫资金或履行项目报账，特别是到户的财政扶贫项目补助资金是否及时足额到户；是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金问题；是否存在截留、挤占、挪用、贪污财政专项扶贫资金问题。5.是否存在违反制度规定的其他问题。三、方法和步骤（一）动员部署阶段（7月份）组织召开专项检查成员单位会议，成立工作机构，落实工作人员，学习中央、自治区、市有关扶贫政策及财政专项扶贫资金使用管理规定和相关会议精神，下发自查整改工作实施方案，在全县动员部署检查工作。(二)自查自纠阶段（8月份）县扶贫办、发改局、民族局、财政局对

4、照检查内容，认真开展自查自纠，如实上报。针对检查中发现的突出问题，从制度建设、资金监管、行政监督等方面，分析问题产生的原因，查找存在的漏洞和薄弱环节，完善相关规章制度，对发现的问题及时纠正，并将自查情况书面上报县政府办。（三）全面检查阶段（9月10日前）在自查的基础上，由县审计局牵头，扶贫办、财政局、发改局、民族局、监察局、纠风办等部门配合，共同组成检查组，对自查和整改工作进行检查和督促，对检查发现的问题，责令限期整改，对扶贫办、财政局、发改局、民族局等部门开展检查情况进行分析汇总，将检查情况报县人民政府，并在全县进行通报。（四）集中整改阶段（9月份）县扶贫办、发改局、民族

5、局、财政局部门对自查、检查中发现的突出问题，要分析原因，制定整改措施，明确整改目标、方式和时限要求，制定具体的整改措施，明确分管领导和具体股室、责任人、确保整改工作落实到位。整改工作完成后，要建立健全财政专项扶贫资金项目申报审批、公告公示、招（邀）投标、县级报账和内部管理等制度，促进财政专项扶贫资金管理公开化、制度化和规范化。四、工作措施（一）加强组织领导。为确保财政专项扶贫资金使用管理自查整改工作顺利开展，经研究，决定成立天峨县财政专项扶贫资金使用管理自查自纠工作领导小组，其成员名单如下：组长：xxx县人民政府县长副组长：xxx县人民政府副县长成员：xxx县纪委副书记、监

6、察局局长xxxx县人民政府办公室副主任、政务办主任xxxx县扶贫开发办公室主任xxxx县财政局局长领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，办公室主任由覃合安同志兼任，办公室人员从县扶贫办、财政局、发改局、民族局、审计局等单位抽调。（二）严查违规行为。及时受理群众投诉举报，重点查处贪污、挪用、挤占、截留财政扶贫资金行为。对检查中发现的擅自改变资金使用范围、标准、对象和期限，以及截留、挤占和挪用资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处罚，对负有责任的有关领导严格追究责任。（三）加强总结交流。及时通报专项检查工作的进展情况，全面、客观地宣传专项检查工作中

7、的好典型、好做法。县扶贫办、财政局、发改局、民族局等部门要及时总结，对于自查中存在的问题，要深入剖析，找准薄弱环节和问题症结，提出合理建议，使其更加科学，更加完善，不断提高扶贫开发效益，加速贫困农民脱贫致富的步伐。