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《工程监理与工程项目管理关系的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、工程监理与工程项目管理关系的研究摘要:工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益.随着建筑市场的进一步发展,也出现了许多问题和误区.根据市场运行规律,工程监理必定要向工程项目管理发展.文章探讨了工程监理与工程项目管理之间的关系,以及发展过程中应具备的条件.关键词:监理;工程项目管理;建筑市场;工程建设监理是指监理单位受项目法人的托付,依据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理.工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的托
2、付,根据双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.6正因为二者之间的区分,工程项目管理是项目管理代表业主方,根据双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责.而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行.国家的政策法规又规定建设单位必需要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行.虽然近几年对建筑安全监管非常重视,各地均
3、发文要求监理也要对安全负监管责任.这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距.1当前监理工作存在的主要问题1.11工程监理就是质量监理监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”.但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特殊是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着.监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”.工程建设中的监理工程师也就是质量检验员.面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备选购与建筑等内
4、容服务却基本不涉及.正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满意国家法规的要求,是应付上级政策的对策.正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去掌握,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.1.12工程监理对业主行为无规范6业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺当进行,建设目标能否如期完成.业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过
5、监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误会.对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来掌握工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果.从理论上讲,监理工程师应当是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主托付了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真刚要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理.这好像是一个很简单处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了很多问题.1.13工程监理缺少高智能人才自从工程监理制度实施以来,对监理
6、费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一.过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素养的提高造成了极为不良的影响.具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不情愿到监理行业来.有些高智能人才即使情愿从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.6由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和选购范围.因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的
7、人才,而目前工程监理企业全部的人才则对这些方面的学问和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满意监理工作的需要.另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员.因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素养不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.2工程项目管理的意义工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必定产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升.目前从理
8、论上讲,业主方可以自行完
