乡镇深入开展“八个严禁”专项整治工作方案

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1、乡镇深入开展“八个严禁”专项整治工作方案乡镇深入开展“八个严禁”专项整治工作方案 　　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实党要管党、从严治党的要求，推动全乡党风政风持续、根本好转，营造良好的政治生态。根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发》文件要求，结合XX实际，在继续抓好党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面、市委确定的23个方面整治项目的基础上，深入开展“八个严禁”专项整治。现提出工作方案如下： 一、整治范围 　　乡属各单位股所级以上干部，村“三委”负

2、责人。 二、整治重点 　　第一项，严禁领导干部违规插手干预工程建设。 　　整治内容：领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则，利用职权或者职务上的影响，以暗示、授意、指定、强令等方式，插手干预工程建设项目决策、城乡规划管理活动、招标投标活动、工程建设项目物资采购和资金安排使用管理等影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、检查、取证等执法活动的行为。 　　工作时限：XX年3月30日前进行自查，XX年4月30日前进行重点检查，长期落实。 整治措施： 　　1.规范工程建设项目决策和审批。健全完善工程建设项目决策和审

3、批制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持重大工程建设项目科学决策、民主决策、依法决策。严格执行工程建设项目审核、核准、备案的有关规定。严禁领导干部要求建设单位对未经审批、核准或者备案的工程建设项目进行建设；要求有关部门审批或者核准违反产业政策发展规划和未通过环境影响评价审批等不符合有关规定的工程建设项目。 　　2.加强工程建设招投标监管。严格执行《招标投标法》、《招投标实施条例》等法律法规以及市乡配套制度，加强工程建设招标投标管理。工程建设项目要进入各级公共资源交易中心。严禁领导干部要求对依法应当招标的工程建设项

4、目不招标，或者依法应当公开招标的工程建设项目实行邀请招标及化整为零、假借保密工程等特殊工程名义规避招标。严禁领导干部推荐或者指定工程建设项目施工单位，影响投标人资格的确定或者评标、中标结果。 　　3.严格城乡规划管理。严格执行《城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《云南省XX市城市管理条例》等相关法律法规，严禁领导干部要求有关部门违反规定改变城乡规划以及批准调整土地用途、容积率等规划设计条件。组织开展城乡规划管理监督检查，建立健全全乡城乡规划督察机制。 　　4.加强房地产开发与经营活动监管。严禁领导干部要求有关部门批

5、准不具备房地产开发资质或者资质等级不相符的企业从事房地产开发与经营活动，以及为不符合商品房预售条件的开发项目发放商品房预售许可证，或者允许未经验收或者验收不合格的房地产开发项目交付使用。 　　5.加强对工程建设项目实施和物资采购等监督管理。严格执行工程建设项目实施和工程质量监督管理、物资采购的有关法规。严禁领导干部要求建设单位转包、违法分包工程建设项目，或者指定生产商、供应商、服务商；要求项目单位违反规定压缩工期、赶进度；要求有关部门违反招标投标法和政府采购法的有关规定进行工程项目物资采购。 　　6.健全完善制度规定，

6、加强工程建设项目资金安排使用的监督管理。严禁领导干部要求有关部门对不符合预算要求、工程进度需要的工程建设项目支付资金，或者对符合预算要求、工程进度需要的工程建设项目不及时支付资金。 第二项，严禁领导干部违规插手土地征用。 　　整治内容：领导干部违反法律法规制度规定，利用职权向有关部门、单位或者人员以指定、授意、暗示等方式，干预插手土地使用权出让或者审批事项，破坏土地市场秩序，给国家、集体利益造成较大损失，造成土地管理政策法规不落实、国有建设用地使用权出让规定不执行，非经法定程序审批土地，非法压低地价招商，非法批准占用土

7、地，非法批准征收土地，征地补偿制度不落实等。 　　工作时限：XX年3月30日前进行自查；长期落实。 整治措施： 　　1.健全完善土地审批科学决策机制。加强土地管理法律法规政策落实情况的监督检查，对土地管理法律法规政策贯彻落实、国有土地使用权出让规定执行、履行土地审批程序情况、违法违规案件查处等进行认真自查，举一反三查找土地管理方面存在的突出问题，特别是领导干部违规干预插手土地征用问题，并针对存在问题制定整改措施，坚持自查自纠、边查边改，健全完善制度规定，防范领导干部违规干预插手土地征用，形成依法行政的长效机制。完善科学

8、民主决策程序，坚持民主集中制原则，研究“三重一大”事项和土地征用问题实行主要负责人末位表态制。严禁非经法定程序审批土地，严禁非法压低地价、零地价、负地价招商，严禁非法批准征收土地，严禁非法批准占用土地，严禁低价出让国有建设用地使用权，严禁征地补偿制度不落实，严禁利用职权违规干预插手土地征用。 　　2.严格落实土地管理责任制。各党总