农产品地理标志保护与发展的思考

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1、农产品地理标志保护与发展的思考 　　摘要：产业集群理论与地理标志存在一定的关联性。地理标志对其他经济资源具有聚集效应，会导致地理标志农产品的产业集群。而产业集群的形成与发展反过来又会强化农产品地理标志的保护。文章根据江西省实际，结合产业集群与地理标志的内在关联性，通过分析农产品地理标志的保护和发展中存在的问题，提出基于产业集群理论的农产品地理标志的保护和发展措施。 　　关键词：农产品地理标志；保护与发展；产业集群 一、农产品地理标志保护的意义 　　农产品地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。

2、XX年12月农业部发布的《农产品地理标志管理办法》规定：“国家对农产品地理标志实行登记制度。经登记的农产品地理标志受法律保护。”地理标志不仅是地方标志，而且也是质量标志、信誉标志，这决定了地理标志负载的产品蕴涵着巨大的市场潜力和无尽的财富价值。由于地理标志产品主要与该地理来源相关联，涉及产地特有的自然环境条件，包括气候、土壤、水源等因素，并联系特定地域的传统工艺及人文因素，所以保护对象绝大多数是农产品。截至XX年，我国已经公开批准注册的地理标志有323个，其中类属农产品的有307个，占95％。江西是一个农业大省，研究和实施涉农的知识产权制度－地理标志保护制度，对于尽快实现同国际惯例接轨

3、，保护民族精品，解决“三农问题”，构建和谐社会，实施“知识产权支农”，“知识产权兴农”，都具有十分重要的现实意义。 　　产业集群理论与地理标志这样一个特定制度存在一定的内在间隔性关联性。地理标志对其他经济资源具有聚集效应，从而会导致地理标志农产品的产业集群。地理标志为农产品的产业化、规模化经营提供了一个良好的价值平台。而产业集群的形成与发展反过来又会强化地理标志的保护。农产品包括地理标志产品在市场经济条件下发展，必须实现生产经营的产业化和规模化，走农业产业集群的道路，才能把资源比较优势化为竞争优势。本文将基于这种关联性来分析农产品地理标志的保护与发展问题。 　　二、从产业集群角度看

4、农产品地理标志的保护和发展中存在的问题 　　从农业产业集群的角度来看，农产品地理标志的保护和发展中存在许多问题，具体表现在以下几个方面： 地理标志农产品的科技含量低 　　地理标志的农产品科技含量低，农业产业集群的区域创新能力较低，这不利于制定和提高地理标志产品的生产标准和促进产业升级优化。科学技术是地理标志保护的农产品的产业集群发展的关键。只有用现代科学技术和现代化设施装备地理标志保护的农产品的产业集群的各个环节，产业集群才能有持续旺盛的生命力。而我国地理标志农产品科技含量低，具体表现在：第一，目前在地理标志保护的农产品的产业集群的发展过程中，生产设施、装备落后，生产的各个环节所

5、采用的技术仍停留在20世纪70年代末80年代初的水平上。第二，地理标志保护的农产品的产业集群一般都是在劳动密集型的低成本优势的基础上创立的，所以单个小企业不可能有自己的研究与开发机构。第三，农户的专业知识技术水平更是很难满足在农业生产过程中的需求，更难以在农业生产管理过程中快速创新以适应市场对产品的需求。 　　目前实施地理标志保护的农业，仍处于产业发展四阶段中的初级阶段 　　在这一阶段，产业发展主要依靠的是生产要素优势，即基于一国或地区的地理环境、自然条件、人文因素和历史传统等地理标志的优势，这很容易单显产业成绩，但也非常脆弱，生产要素比较优势的降低或相对减弱很容易给产业发展带来重

6、创，从而滋生出一系列的问题，具体表现在以下两方面：第一，如果一直坚持以生产要素的比较优势来维持和发展地理标志，将会使农业的发展停留在以资源为基础的较落后的经济层面上，生产出来的产品以次充好，产品质量低下，无法在竞争中取胜。第二，产生狭隘的地理标志主义，为不正当竞争孕育了沃土，会使一部分企业认为可以在地理标志范围内为所欲为，进而造成了近年来毒火腿事件、毒粉丝事件乃至于假冒龙井茶事件比比皆是。 不注重培育地理标志产品生产的龙头企业 　　龙头企业的牵动能力直接决定着以地理标志为基础的特色农业产业集群发展的规模和成效，是实施特色农业产业集群发展的要求。目前，从事地理标志农业生产经营的企业在

7、发展速度、规模和效益水平等方面都还比较低，市场竞争能力弱，没有形成一批龙头企业来带动特色农业产业集群的发展。而且地理标志可以为很多家企业使用，有些企业不注重自身实力的培育、自身资源的整合，目光短浅，不注重自身长远战略规划，只看当前获得的收益。 　　集群产业集而不群，无法进一步挖掘农产品地理标志的潜在价值 　　区域创新能力不利于内部产业集群的发展，还可能造成集群产业只是简单的重复生产或低水平发展，产业链上环节少且各环节不协调，相关辅助性机构缺