城乡规划管理与法规-济南大学-期末考试

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1、城乡规划管理与法规名词解释1.城乡规划管理：城乡规划管理是城乡规划编制、审批和实施等管理工作的统称，是国家政府机关为实现一定时期城乡经济、社会发展和建设目标，依据国家法律法规和运用国家法定的权力，制定城乡规划并对城乡规划区、乡村规划区内的土地使用和各项建设进行组织、控制、协调、引导、决策、和监督等行政管理工作活动的过程。P12.行政应急性原则：是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以、采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施，事后必须报法定国家

2、机关予以确认。P273.城乡规划法规：城乡规划法规按照国家立法程序所指定的关于城乡规划编制，审批和实施管理的法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章的总称。P404.城市紫线：是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。P615.行政许可：所谓行政许可，是指在法律禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或

3、法律权利的一种具体行政行为。P646.城乡规划的审批管理：就是在城乡规划编制完成后，城乡规划组织编制单位按照法定程序向法定的规划审批机关提出规划报批申请，法定的审批机关按照法定的程序审核并批准城乡规划的行政管理工作。P847.城乡规划的修改：是指城乡人民政府根据城乡经济建设和社会发展所产生新情况和新问题，按照实际需要，对已经批准的城乡规划所规定的空间布局和各项内容进行局部的或重大的变更。城乡规划的修改，同样需要按照法定的程序进行审批。P918.建设项目选址规划管理：是指城乡规划行政管理部门根据城乡规划及其相关法律、

4、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城乡规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。P939.乡村规划管理：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城乡、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，称为乡村规划管理。P11610.城乡规划行政复议：公民、法人或其他组织认为，城乡规划行政机关或法律、法规授权组织的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向被

5、申请人的领导机关提出申请，由受理申请的机关对行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。P137填空1.2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》正式实施，标志着我国城乡规划管理进入了统筹城乡发展的新阶段。P12.城乡规划管理的系统构成：1.决策系统2.执行系统3.反馈系统4.保障系统P73.管理对象：城乡规划管理的对象是城乡规划区内土地的使用和各项建设活动。P9规划管理相对人：规划管理相对人是规划管理系统中受着某种控制的管理相对方，又是其所在单位的代表，同样具有积极主动性，能够反作用于规划管理人员。P9管理

6、中介：权利、规则、组织P94.城乡规划管理环境的构成：1）自然环境2）人文环境3）社会环境P105.城乡规划管理严格执法，要贯彻执行“法无授权不得行，法有授权必须行，行政行为程序化，违法行为必追究”的原则。法律规范通常由假设（法学用语，指条件）、处理（指规则）、和制裁三部分组成。P156.行政，是国家权力机关的一种职能，即国家运用权力对社会公共事务进行管理的活动。行政管理，行政管理是国家行政主体依法对国家的政治、社会、经济、文化等各方面事务进行的综合管理。P21行政机构：行政机构也称行政组织，行政机构是社会机构的一

7、个子系统，它不是行政人员数字相加的总和，也不是行政体系中各个组成部分的简单联合，而是所有行政人员和各个组成部分按照法律规定组织起来的统一的有机体。P217.国家行政机关的机构：1）国家行政机关的纵向结构，又称层级制结构；2）国家行政机关的横向结构，又称职能结构。P22结构合理、充满活力的行政组织，往往是层级制和职能制的有机结合。P238.行政合理性原则：是指行政行为的内容要客观、适度、公正，合乎理性。合理性原则的产生是由于行政自由裁量权的存在。P279.抽象行政行为:一类是行政行为；另一类是制定不具有法源性的规范文

8、件的行为。P29具体行政行为：一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为。P29羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。P2910.行政法律责任：是指行政主体因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任，它是行政违法所引起的法