由唐山城市再生水利用引发的思考(郭猛 林凤斌)

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1、由唐山城市再生水利用引发的思考(郭猛林凤斌)不容乐观的利用率   唐山市在再生水利用方面近日传出好消息:由唐山城市排水有限公司实施,总投资约3亿元的北郊、西郊再生水深度处理工程和丰润污水处理厂扩建工程同时竣工,开始试运行。   唐山市北郊再生水深度处理工程日产再生水5万吨,主要为唐山发电总厂、唐钢等用户供应循环冷却补充水,以及为大城山公园提供绿化用水。西郊再生水深度处理工程日产再生水6万吨,主要为西郊热电厂、丰南国丰钢铁公司、丰南贝氏体钢铁公司等用户供应循环冷却补充水。丰润污水处理厂扩建工程日产再生水2万吨。这三个项目投入使用后,

2、将形成日产再生水13万吨的规模,年可替代地下水4700万吨。   这三项工程的竣工,使唐山城市再生水有效利用率达到了30%,唐山市由此成为我省再生水有效利用率最高的城市。   再生水,主要是指生产或生活污水经化学处理后达到一定水质标准并可重复使用的非饮用水资源。它以水质稳定、受季节影响小、可就地取用等特点日益受到关注。在日本、以色列等缺水国家,厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁以及工业用水等方面都大量使用再生水,人们甚至把它称为城市的“第二水源”。   据了解,目前唐山市城区的日污水处理能力达到了65.9万吨,污水处理率达到了86%,远

3、远高于全国平均水平。特别是中心城区,污水处理率基本达到了100%。   唐山市的污水处理能力和再生水利用率在全省领先,但即使如此,其再生水利用水平与污水处理能力之间仍存在一定差距,我省其它城市的再生水利用状况就可想而知了。   随着经济的快速发展和城市化进程的加快,水资源紧缺与水污染加剧的矛盾日益突出。据统计,全国600多座城市中,目前有400多座城市存在着不同程度的缺水问题,其中130多座城市严重缺水。我省的大多数城市更是严重缺水。这些严重缺水城市的特点是,城市发展的需水量大大超过了当地水资源的承受能力。因此,如何减少地下水的开

4、采,增加再生水的利用,是实现经济社会可持续发展亟待解决的现实问题。   水在自然界中是唯一不可替代的、也是唯一可重复利用的资源。在与城市供水量几乎相等的城市污水中,只有0.1%左右的污染物,也就是说,只要能把这些污染物进行有效处理,这些水就能在某些方面继续发挥效用,而且城市污水就近可得,易于收集,再生处理成本较低,基建投资也比远距离引水经济。因此,把再生水作为可靠的第二水源,已成为当今世界各国在解决缺水问题方面的共识。   基于这种认识,我省各城市都在积极想办法加大再生水的处理和利用。除了唐山外,邯郸市在再生水利用方面也是狠下了一

5、番工夫。据介绍,邯郸市日污水处理能力为26万吨,日再生水深度处理能力为9万吨。深度处理后的再生水,全部用于公园的景观用水,节约了大量地表水。但目前在工业和生活方面,再生水的利用还是空白。衡水市日产污水10多万吨,日污水收集量8万吨,日处理能力只有2万吨,有1万吨再生水被输送到衡水电厂。但由于输送的再生水水质达不到使用要求,衡水电厂又投资4000多万元建设了深度处理设施。   “城市污水的再利用是维系良好水环境、提高水资源利用效率、实现城市可持续发展的重要举措,是通向健康水循环的桥梁。”一方面城市严重缺水,另一方面大量的城市污水经处

6、理后又白白流走,浪费了大量的可利用资源。对此,唐山城市排水有限公司中水管理部部长周淑香认为:“加强再生水利用有着不可估量的社会效益和环境效益,必须引起全社会的重视。” 成为"第二水源"还需合力   再生水具有可重复使用、水质稳定、受气候影响小、易就地取用等特点,被一些国家和地区誉为城市的“第二水源”。我省各个城市在再生水利用方面也都在积极努力,但目前有效利用率仍不理想。   是什么阻碍了再生水利用的步伐?据记者调查,除了起步较晚这一因素外,还有一些更深层次的问题亟待解决。 ■缺乏有效的强制性利用措施   XX年11月,唐山市公布实

7、施了《城市再生水利用管理暂行办法》,要求日用水量在50立方米以上的工业企业,园林、绿化、景观、建筑、养护单位以及其它可以利用再生水的单位,应当使用再生水。据了解,由于目前我省其它城市的再生水供应能力大都非常有限,还都没有出台相应的规章,因此,唐山市的这个《暂行办法》就成为我省目前唯一的再生水利用方面的“硬杠杠”。但是,考虑到再生水供应的稳定性问题,该《暂行办法》也同时规定,再生水用户经主管部门批准,可以保留备用水源,用于紧急情况下启用。缺乏强制性约束,也就难免使有些单位或用户缺乏利用再生水的积极性。   在市场经济条件下,价格是颇

8、为有效的市场指挥棒。目前,我省的水价主要由资源水价、工程水价和环境水价三部分组成。而环境水价只计算到了污水处理,并没有包括再生水利用这一块。就我省各城市现行的水资源价格水平而言,由于价格较低,一些用户使用再生水并不比使用自来水在成本上有多大的节省,

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