吴中区两减六治三提升”13个专项行动实施方案

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1、吴中区“两减六治三提升”13个专项行动实施方案目录1．吴中区削减煤炭消费总量专项行动实施方案…………………12．吴中区减少落后化工产能专项行动实施方案…………………143．吴中区太湖流域水环境治理专项行动实施方案………………214．吴中区生活垃圾治理专项行动实施方案………………………395．吴中区危险废物治理专项行动实施方案………………………476．吴中区黑臭水体治理专项行动实施方案………………………547．吴中区畜禽养殖污染及农业面源污染治理专项行动实施方案……………………………………………………………………728．吴中区挥发性有机物污染治理专项行动实施方案……………799．吴中

2、区建筑工地扬尘治理专项行动实施方案………………10410．吴中区环境隐患治理专项行动实施方案……………………10911．吴中区提升生态保护水平专项行动实施方案………………12612．吴中区提升环境经济政策调控水平专项行动实施方案…………………………………………………………………14313．吴中区提升环境执法监管水平专项行动实施方案…………150吴中区削减煤炭消费总量专项行动实施方案控制和削减煤炭消费总量，是加快转变经济发展方式、调整优化能源结构的重要抓手，也是有效改善大气环境质量、切实提升生态文明建设水平的重要举措。为全面贯彻落实省、市、区《“两减六治三提升”专项行动方案》精神，按

3、照《苏州市削减煤炭消费总量专项行动实施方案》要求，围绕确保完成全区煤炭消费总量控制目标，特制定本方案。一、总体要求和目标（一）总体要求。各地区、各部门要把思想统一到党中央、国务院和省、市、区决策部署上来，充分认识控制和削减煤炭消费总量的重要性、紧迫性和艰巨性，把控制煤炭消费、实现持续削减作为控制能源消费、调整能源结构的“重中之重”，纳入地区经济建设和社会发展大局。各镇（区、街道）人民政府（管委会）要主动承担煤炭消费总量控制主体责任，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，大力推进煤炭消费总量控制和削减工作，确保“263”减煤目标落实到位。区各有关部门要合力推进煤炭消费减量工作，建立和

4、完善耗煤项目准入和淘汰体系，及时掌握煤炭消费动态，指导和督促各地区切实落实减煤举措。（二）总体目标。到2020年，全区煤炭消费总量减少3万吨。在控制和削—159—减总量的同时要注重优化结构，将全区电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到85%以上，将全区非电力等其他行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重降低到15%以下。二、主要工作任务（一）整治燃煤锅炉。分类整治燃煤锅炉，除公用热电联产外禁止新建燃煤供热锅炉。2019年底前，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放，其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值。建立全区统一编号的燃煤承压锅

5、炉清单，逐一明确整治方案，限期实施清洁能源替代、关停或超低排放改造，逐级落实责任主体。（区环保局牵头，区市场监督管理局、发改局、经信局、农业局等参与，所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实，以下均需所属镇<区、街道>人民政府<管委会>负责落实，不再列出）（二）淘汰落后产能。按照去产能工作部署，鼓励企业提前淘汰相对落后的低端、低效耗煤产能。支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。鼓励企业加快生产技术装备更新换代，倒逼产业转型升级。制定淘汰落后产能实施方案和年度计划，并与煤炭削减量挂钩，明确具体目标。对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，实行限制管理，暂停该地区项目的环评、核准和

6、审批。（区经信局牵头，区发改局、环保局、财政局等参与）（三）压缩过剩产能。—159—严禁建设钢铁、水泥熟料、平板玻璃等过剩产能行业新增产能项目。全面清理产能过剩行业违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，停止建设。加强对水泥行业的监督管理，加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能退出机制，制定财税、金融等扶持政策，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。退出一批纺织、印染、电镀、机械等传统行业低端低效产能。制定压缩过剩产能实施方案和年度计划，并与煤炭削减量挂钩，明确具体目标。（区经信局牵头，区发改局、环保局、财政局等参与）（四）实施热电联产。依照

7、规范，科学编制区域热电联产规划，强化规划引导，实现增量发展与存量整合有效衔接。按照逐步削减燃煤、扩大利用天然气、积极利用“三余”资源的原则，重点发展非煤公用热电联产。全市禁燃区不再新建、扩建燃煤热电联产机组。按照以大代小、减排提效的原则，重点对现有热电企业密集地区开展整合替代，逐步减少热电企业和热源数量。鼓励现有大型发电机组实施供热改造，到2019年底，基本完成大机组15公里供热半径范围内的燃煤小热电和分散锅炉关停整合工作。（区发改局牵头，区经信局、环保局、市场监督管