公证制度的若干问题的探讨

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1、公证制度的若干问题的探讨　　一、公证制度的界定及功能　　公证制度对中国来说不是土生土长的，而是西方引进的“舶来品”。其渊源于中西方之间关于司法的观念的差异表现。中国人视法为维护道德之器，西方人则主张法律至上。中国人致力于“无诉”来维护社会的安定。西方人则以“好诉”来争得权利，中国人注重由里及表的自律，西方人注重由表及里的制度。从法律风格表现二大法系英美法系公证制度和大陆法系公证制度，法律理念侧重有所不同。英美法系侧重于实用主义，以法官和律师充任的诉讼主体制度。固然设置公证制度，公证人作用仅负有进行形式审查的责任，没有预防纠纷，减少诉讼的职能作用。法律行为过程强调尊重当事人的意思自治

2、。大陆法系侧重于理性主义，以公证人扮演重要的主导作用。在公证制度上赋予在国家非诉讼领域中，在民商活动中对法律行为和事实经过公证程序，加以监督和规范。　　公证制度也源于传统司法向现代司法演进。公证制度是国家“为当事人双方提供不用武力解决争端的方法。”②每当人们处于相互冲突时，为寻求一个相对价值中立的机构的参与。采取利益平衡方法，以寻求在价值取向和力量上的平衡。在理性上获得相互之间冲突和制度之间的“界限”。这个参与机构既要有合法性又必须具有正当性。能协调不同的矛盾点，实现他们的统一。这种机构既能保护公民的职责，同时又能维护法治的职责。这种机构能正确地处理所引起的纷争，又能最佳的缓和社会

3、不同主体不同需求的矛盾和冲突。“只是构成了一个正义制度的最为根本的基础，它是由那些最低限度的公正和合理的标准组成的，没有这些标准，就没有可行的法律制度”。③公证机构代表国家居中对各方当事人的争执予以公证协调，其目的以维护和保障社会稳定。　　公证制度定为国家司法预防制度，是国家司法制度的组成部分，是国家预防纠纷，维护法治。有助于防止交易风险、降低市场主体交易成本，促进经济活动依法有序运行。公证制度规范市场经济秩序，并能够对社会产生公信力。国家，社会，个人都需要他止息纷争作用，以促进社会和谐与经济繁荣等方面发挥不可替代的作用。　　公证制度的功能：　　(一)有利于维护国家法律秩序，保障社

4、会稳定　　(二)有利于增进人们对公证的信任和期待，定纷止息，调整社会关系　　(三)有利于抑制和预防矛盾　　1、对于过错或违法当事人具有警示作用，促使其主动改正或通过法律手段予以追究。　　2、对于潜在的不规范或背离法律要求的，可以提醒或促使他们依照法律加以调整或修改。　　3、对于守法者能起到行为的预期效果，化解各种利益纠纷和冲突。　　4、对不熟悉法律的当事人起到学习宣传或启示的作用。　　(四)有利于保护当事人的合法权益，捍卫自身合法权益的武器　　公证，调解，仲裁，诉讼，执行形成了我国民事程序法一完整的系统。构筑具有中国特色的预防和解决民事纠纷的法治系统，在民事程序中达到完美的结合。他

5、们之间相互配合，相辅相成，相互依托，协调发展。总之市场经济和公证制度之间呈现出良性互动关系，保障社会主义经济，发挥着巨大的效能。　　二、公证制度基本原则　　公证制度原则是以协调社会秩序和社会保护为核心展开。适应建立社会主义市场经济体制的需要，积极探索建立中国特色的公证制度。笔者认为必须坚持以下基本原则：　　(一)公正原则　　公正是司法的生命，它对于纠纷的解决和个人权利的保障以及实现具有决定性影响。一个公正的裁决必须由一个公正的机构按照公正的程序作出，“这是正当法律程序的基本要求。”④公正始终是公证制度的方向和目标，而且必须用这一观念和价值观指导我们全方位为社会提供法律服务。公正原则

6、体现为将法律确立的公正在处理具体案件中加以实现。市场经济是讲究公平公正。公证活动是否公证，与当事人的实体权益息息相关，依法公证无疑是对当事人不法利益的否定和对合法利益的保护;如果不依法公正，对不同的市场主体进行不同的对待，就不会营造一个公平的环境。则必然会侵害当事人的合法权益，导致错误的法律评价。公证是围绕社会的公共利益活动，其赖以生存的基石是公正，如若失去这一基础，公证的根基就会动摇。公证制度必须以公正作为生命线和灵魂，离开公正的前提，必然导致负面影响大于正面影响。实现依法公证，提高社会诚信，降低发展和交易成本，符合国家利益以及社会利益，能够为主体的自由发展和才能发挥提供公正平等

7、的机会和手段，同时能够提供一套合理分配利益的规范，适应社会主义市场经济发展的需要。　　(二)独立原则　　独立原则表现不依附政府权利组织。独立性的公证运作应当以实现法律目的为依归，免受其他法外程序的干扰和影响。我们应当从制度上切实保证公证机构独立行使职权，需要设置公证机构独立机制作为司法抵御外来干涉。正确行使权利，切实维护公民权利之屏障。独立的公证制度能维护社会的稳定，公证的独立性能够给人们信心，社会主义市场经济也离不了公证制度的独立。独立性不仅应当表现在实质上，而且应