浅谈监理对施工阶段项目投资控制的重点

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1、http://www.paper.edu.cn浅谈监理对施工阶段项目投资控制的重点1郑博盖波陈自钢贾廷佐威海市天安建筑公司青岛项目部（266003）zhengbo0714@163.com【摘要】施工监理处于投资控制的最前沿，为投资控制起着最基础的作用，本文根据目前监理现状叙述了投资控制的重点。【关键词】施工监理；投资控制；工程量计量；变更；索赔施工监理是指在建设项目已完成施工图设计和签订工程承包合同以后，监理工程师对工程建设的施工过程进行全面的监督和控制，是监督承包商严格按照工程承包合同规定的工期、质量和投资等目标来履行施工的全过程。施工监理的投资控制就是把计划投资额或合同价款

2、作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值比较，找出偏差、分析偏差的原因,并采取有效【1】措施加以控制，以确保投资控制目标的实现。在施工阶段，影响建设项目投资控制的因素很多，除料价上涨因素外工程计量、变更、索赔是引起投资失控的主要因素，须严格控制，确保实现建设项目投『2』资控制目标。1做好工程计量的工作工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理工程师对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。这不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商履行合同义务，强化承包商合同管理意识【3】的手段。FIDIC合同条件规定，业主对承包商

3、的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。同时，工程师通过按时计量，可以及时掌握承包商工作的进展情况和工程进度。因此，监理工程师可以通过计量支付手段控制工程按合同进行。要做好工程计量工作，必须注意以下几个方面：1.1工程计量依据投标书工程量表中开列的工程量不能作为合同支付结算的工程量。合同支付工程计量应按工程承包合同文件规定的程序和方法通过量测与计算进行，因为投标报价中包含施工单位的投标技巧，如不平衡报价，即把施工中可能减少的工程量、可能会发生变更的项目，后做的项目降低报价，使先做的和不可能发生变更『4』项目造价提高,在工程总造价不变的情

4、况下，超前支取进度款。监理工程师接到工程预算书后应进行真实性的审核。在平时计量时,也不能简单按投标文件控制，以防止工程款的提前支付或超额支付，避免投资失控。工程量项目划分要根据承包合同规定的报价与支付项目（包括合同报价单、工程变更、设计修改、业主另行批准或确定的增加支付项目）进行。工程计量量测范围，根据建设工程合同约定建设单位提供的设计施工图纸（包括工程变更通知，设计修改通知，工程洽商及相应的工程量表），所确定的建筑物设计边线以及合同规定应扣除或增加计量的范围，按合同文件规定或经监1【作者简介】：郑博（1980－），男，本科，联系地址：中国海洋大学药物所A109，（266003

5、）电话：134552075101http://www.paper.edu.cn理批准的计量方法与计量单位进行量测计量。一般接到工程任务后都应根据不同的特点和合同约定、制定相应可行的计量与支付办法，规范施工单位工程款的申报。工程计量方式按单位工程、分部工程、分项工程三级项目划分，以分项工程或分部工程为基础，依据工程承包合同文件规定的单价支付项目或总价支付项目分别进行。1.2工程计量原则不符合工程承包合同文件要求，未经工程质量检验合格或未按设计要求完成的工程与工作，均不予计量。按工程承包文件规定以及监理机构批准的方法、范围、内容和单位计量。因承包单位责任与风险，或因承包单位施工所需

6、要另外发生的工程量不予计量。1.3工程计量程序工程项目开工前，监理工程师就应督促承包单位及时完成原始地貌地形测验，并将测绘成果报送监理工程师审核批准。单元工程或分项工程完成以后。承包单位应及时向监理工程师提出工程量申报。工程计量量测由承包单位和监理工程师共同进行，或由承包单位提交量测记录与计量成果，报监理机构复测审核后确认。1.4工程量的批准在进行合同支付签证前，监理工程师应按工程承包合同文件规定，及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性和准确性，以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与批准。当工程计量发生争议时，监理机构应对通过审查而未

7、发生争议部分工程计量及时予以批准，有争议部分专题解决。1.5工程计量批准后的修正工程施工过程中，工程计量属于中间支付计量，监理工程师可以按工程承建合同文件规定，在事后对已经通过审查和批准的工程计量，再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。2控制变更及其费用在工程实施过程中，变更是常有的情况。变更的项目单价应按合同及招投标文件中已有的单价，若没有类似或适合的价格，要仔细审核并测算，与施工方之间就单价核准有争执且无标准可依据时，可通过咨询造价站的专业人士来解决。变更通常分为