回顾98~01年经济转型的历史，理解本轮改革大棋：供给侧改革就是国企改革

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1、策略研究权威报告解读2017年10月16日供给侧改革就是国企改革策略研——回顾98-01年经济转型的历史，理解本轮改革大棋究相关研究本期投资提示：时代主旋律，国改再启程——从国企现状和国改政策的演化，猜测未来的施工蓝图历史总是惊人地相似：98年纺织业“压锭”、国企“抓大放小”、债转股等一系列成功的改革，正是如2017.8.18今全盘改革大棋的雏形。在92年“南巡讲话”后，举国上下经济建设热情空前高涨，固定资产投资增速连续3年高于30%，几年之间，我国迅速从供给不足转为供给过剩。时至97年，家电价格战大行证券证券分析师其道，CPI&PPI双双由正转负，亚洲金融危机拖累外需成为了压垮

2、经济的最后一根稻草。进入98年，研王胜A0230511060001一季度GDP增速滑坡仅7.3%，“保8”作为一个时代的标志被正式提出，纺织业“压锭”也拉开序幕，究wangsheng@swsresearch.com同期国企“抓大放小、三年脱困”的总体目标被明确，入不敷出的中小国企退出历史舞台。99年后，报联系人四大资管公司相继成立，批量剥离不良资产；国企兼并重组有序推进，集中度大幅提升。伴随着新世告陆灏川纪后我国加入WTO，以及商品房时代的正式到来，经济步入了新周期。(8621)23297818×转虽然两轮改革的背景极为相近，但也有四大不同：（1）产能过剩的原因：98年是供给加速

3、追上需求；luhc@swsresearch.com15年是“四万亿”后遗症叠加需求降速。（2）产能过剩的结构：98年表现为全行业过剩，尤其以中下游的消费品为主（家电、纺织、酒类）；15年的过剩以上游资源品为主（煤炭、钢铁）。（3）国企改革的阶段：98年还处于建立现代企业制度的攻坚期；15年的国企在股改后更加靠近市场，混改是新的主线。（4）经济发展的阶段：98年稳增长依然是重中之重；15年防风险成为了新的任务。“十三五”期间经济驱动力青黄不接，正是传统行业刮骨疗毒、静待新经济崛起接棒的五年。对于上游企业而言，可充分借鉴纺织业“压锭”的经验，分三步走：1、行政化去产能先行，迅速修复企

4、业利润；2、国企兼并重组次之，行业集中度得以提升；3、混改治本，资产负债表修复后的国企回归市场。对于中下游传统制造业而言：过去以牺牲环境为代价，受低价原材料、人力成本补贴的发展必然难以为继，制造业升级势在必行，大浪淘沙后剩着为王，转型无望的低附加值制造业成为历史。对于新经济而言：截止15年末，27个战略新兴产业占GDP比重仅有8%，尚不能支撑经济。在国家中国制造2025、双创等国家战略的扶持下，预计到2020年将达15%，逐渐成长为新的驱动力。聚焦当下，供给侧改革就是广义上“国企改革”的一个组成部分：它的作用是快速修复上游国企利润，增加这部分国有企业对社会资本的吸引力，最终通过混

5、改来恢复供给弹性。98年后纺织业朝气蓬勃，净利润在2000-2015年间复合增速20.4%，杠杆也从76%单调下降至54%。其核心原因在于：国家在2001年撤销了纺织工业局，同时纺织业协会成立，大量国有纺织企业被民资收购。可见供给侧改革只是第一步，国企最终回归市场才是关键。煤炭：巩固胜利果实阶段，改革重心转向兼并重组。后去产能时代，投资机会由面聚焦到点，关注山西七大煤炭集团，其产业链条短，业务同质化严重、资产证券化率极低。此外，6月省内国改纲领性文件出台，9月11号国务院更是罕见回函力挺山西国改。钢铁：从市场化到行政化，减量发展时代龙头受益。钢铁行业去产能初期的定位更偏市场化、

6、地方政府人员安置压力更大、企业成本曲线相近、表外产能较多这四大特点，导致其去产能更艰难。然而目前已经基本完成表内去产能1-1.5亿的总量目标，未来地方龙头整合区域市场是最大趋势。电解铝：执环保之剑，破而后立。电解铝产能小幅过剩，叠加下游需求仍在增长，因此短期去产能治标不难。但要保证行业长期健康运行，一方面需要执环保之剑，倒逼产业工艺提升，降底污染能耗；另一方面，着力推进电改，并规范自备电厂运行，抹平区域间不平衡的成本差异。火电：盈利短期难改善，央企强强联手是核心。2017年8月纲领性文件出台，9月第一批煤电机组关停名单面世，国家去产能主战场已经转移。但目前火电设备较新，且电价非

7、市场决定，因此电企盈利短期难改善。以五大电力央企为核心的横向重组、和纵向“煤电联营”将帮助电企度过艰难时期。水泥：去产能钝刀切肉，政企协同控产量是关键。2015起行业自救完成“控产量”的前半程，但为了防止“休眠产能”复产，2017年起政府开始加速推行环保督查、错峰生产，7月底首次明确去产能目标：“压减熟料总产能20%”,由于真正的落后产能较少，预计通过重组“软性去产能”才是重点。请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明策略研究目录1.本轮改革逻辑：供改为表，国改为