监察局作风建设年活动经验交流材料

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1、监察局作风建设年活动经验交流材料  加强作风建设，优化发展环境，已成为全区上下的共识。我区通过启动“作风建设年”活动，进一步激活了经济发展的各种资源要素，对区域投资、产业发展和经济活力的提升起到了十分重要的作用。但也不可否认，我们在作风建设上还存在一些迫切需要解决的问题。深化作风建设，优化发展环境贵在抓住薄弱环节，从根本上解决长期积留的问题。区纪委监察局以制度建设为突破口，从监管的角度着力推行行政审批制度改革，规范提速行政审批行为，有效推动了作风建设年活动的开展。  一、主要做法  今年初，习近平总书记在中纪

2、委二次全会上首次指出，要“把权力关进制度的笼子里”。XXX书记在区委十四届四次全会上明确提出，要“建立健全软环境长效机制，着力在行政审批等方面狠下功夫”。在今年区行政监察工作会议上，杨伸区长又着重强调，要“加大对重点项目行政审批行为的监管力度，推行督办重点项目审批备案制度，提高行政审批效率，为项目安全、高效、阳光实施提供有力保障”。应该说，规范、提速行政审批行为正在成为我区加快项目落地、实现“弯道赶超”目标的一种重要保障和推动力量。  作风建设的成效最终要体现到具体工作上，体现到每一个行政行为之中。我们在多年

3、的工作实践及近期的调查研究中发现，我区行政审批过程中存在着审批单位横向协作不及时，部门间互设前置要件，审批单位及项目责任单位经办人员变动频繁，审批要件繁琐等问题。面对上级的要求，面对存在的问题，纪检监察部门责无旁贷。按照区领导“要做经济发展的助力，而非阻力”的指示精神，本着依法、规范、提速、优化的原则，从年初开始，区纪委监察局从监管的角度，着手对我区的行政审批工作进行顶层设计，牵头对全区重点项目行政审批流程进行了全面梳理。经过大量细致的工作，我区政府投资类重点项目审批时间从209天压缩至117天，社会化投资类

4、重点项目审批时间从245天压缩至132天。在与相关行政审批单位反复沟通、探讨、对接的基础上，出台了《区人民政府关于促进重点项目审批工作规范提速的实施意见（试行）》。这个意见以依法、规范、提速、优化为原则，突出了“三个一”和“四个首次”的特点——  “三个一”包括：“一个文件”明确审批工作，即《实施意见》；“一张表”规范审批材料，即《重点项目审批跟踪表》；“一张图”优化审批流程，即行政审批图。 “四个首次”包括：首次采用征地受理函替代审批要件，实行“先行推进，后续补正”；首次规范集中踏勘，做到时间最短、效率最高

5、；首次实行并联审批，实现审批时间大幅度缩减，整体用时对比为138：48；首次明确工作职责，并通过行政监察的方式来保障《实施意见》的贯彻落实，加大责任追究力度。  二、保障措施  为更好地贯彻落实《实施意见》，区纪委“三措并举”确保重点项目审批规范提速工作全面推进。  一是开展审批业务培训。区纪委监察局专门组织了“重点项目审批工作规范提速业务培训会”，使具体工作人员对《实施意见》有了更深刻的了解和掌握，有效地提升了整体业务水平。  二是跟踪督办审批进度。进一步确认了项目审批工作首席负责人（***人）名录，落实责

6、任到人，并选取部分重点项目作为试点，实行实时督办。  三是研发审批监察软件。采取“制度＋科技”双重保障，研发监察软件，预计7月末将完成安装、调试，届时，将对重点项目行政审批行为全面实行实时监控。  三、实际效果  这个意见的制定和实施对提升我区的政务软实力，推动作风建设年活动的深入开展，规范各职能部门审批行为起到重要作用，也为纪检监察机关服务和促进区域经济发展搭建了良好的平台，为保障重点项目顺利推进提供了有效的途径与办法。它是我区行政审批流程再造的重要成果，凸显了我区作风建设年活动的成效，为全市重点项目行政审

7、批行为规范提速提供了宝贵经验。  2013年，区总投资在3000万元以上的重点实施项目163项，总投资1347.2亿元。截至6月底，重点实施项目已开工156项，开工率为95.7%。其中，新建项目64项，已开工57项，开工率为89.1%。这些数字是我区加强作风建设成果的有力呈现。