镇政府关于组织开展村规民约社区公约制订修订工作的实施方案

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1、镇政府关于组织开展村规民约社区公约制订修订工作的实施方案　　为贯彻落实全省制订修订村规民约、社区公约电视电话会议精神，推进基层社会治理工作，按照区政法委、区委组织部、区民政局、区司法局联合下发的《关于组织开展村规民约社区公约制订修订工作的实施办法》（xx综委办〔201x〕x号）要求，结合我镇实际，特制定以下实施方案：　　一、总体目标　　以“创新基层社会治理推进年”、深化民主法治村、社区创建活动为抓手，以全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，巩固党的执政基础为目标，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会

2、精神和省、市、区委作出的依法治理《决定》，围绕建设“平安和孚”、“法治和孚”，坚持法治、德治、自治“三治一体”的基层社会治理体系，通过修订完善村规民约、社区公约，加强村、居民自律意识，依法进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、保证群众依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，努力构建和谐稳定文明的社会环境。力争201x年底前完成全镇所有村、社区的村规民约、社区公约制订修订工作。　　二、方法步骤　　村规民约、社区公约的制订修订工作必须坚持合法性、广泛性、针对性和操作性原则，具体分为三个阶段实施：　　第一阶段

3、：组织发动。201x年5月上旬，传达贯彻落实全省制订修订村规民约、社区公约电视电话会议精神，由镇综治办牵头，会同镇组织办、镇民政办、司法所联合制定并下发《关于组织开展村规民约社区公约制订修订工作的实施方案》。　　第二阶段：全面实施。201x年5月至9月底，各行政村、社区参照市下发的《村规民约》、《社区公约》（范本），紧密结合各自实际，制订修订村规民约、社区公约，并加强分类指导，建立健全工作机制，确保全面按时完成。　　第三阶段：巩固提高。201x年10月中旬，各行政村、社区搞好自查总结，提炼经验做法，形成长效机制

4、，巩固扩大成果。镇综治办适时会同镇组织办、镇民政办、镇司法所联合对各地制订修订村规民约、社区公约工作进行抽查，同时做好迎接省、市、区检查准备。　　三、工作要求　　一要提高思想认识。开展制订修订村规民约、社区公约是加强党的基层组织建设、巩固基层政权的需求，是从源头上解决村、社区各类矛盾问题的需要，是建设“平安和孚”、“法治和孚”的需要，各行政村、社区、各部门要深刻认识开展这项活动的重要意义，精心组织实施，以镇为单位，建立专门班子，抓紧制订方案，确保制订修订工作扎实有效推进。　　二要搞好组织发动。在调查摸底的基础上

5、，组织力量，抓好试点样板，以点带面，全面推开。要坚持宣传引路，充分利用广播、电视、宣传标语等媒介和深入农户、居民家庭走访等形式加大宣传力度，积极营造氛围，广泛发动群众群策群力。要加强辅导培训，规范操作流程，按照扬弃、创新、实用、不搞一刀切的原则，防止千篇一律，杜绝摆形式、走过场。　　三要明确责任分工。镇综治办要切实履行牵头抓总作用，抓好面上动态情况掌握和督查推进、考核通报等工作；民政办要充分履职，强化业务指导；司法所要承担起审核任务，村规民约、社区公约出台前由法律顾问进行合法性审查，并纳入“民主法治村”考核；组

6、织办要加强村、社区党组织和两委班子建设，保障村规民约、社区公约制订修订工作顺利实施。镇综治办要结合业务加强指导。　　四要形成协作机制。各行政村、社区、各部门要强化责任落实，加强相互间沟通协调，形成密切配合的工作机制，通过建立联系点、蹲点等形式，深入村、社区加强指导，帮助运行完善，探索建立村规民约、社区公约的长效机制。工作中要注意发现、总结好经验、好做法，及时宣传加以推广。镇综治办将建立定期报送和通报制度，并将此项工作纳入平安、综治考核内容。