城镇化发展下农民增收致富路径探源———以杭州市为例

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1、城镇化发展下农民增收致富路径探源———以杭州市为例　　在2012年中央经济会议上，明确城镇化是我国现代化建设的历史任务，将成为未来我国的经济热点，而城镇化发展中农民增收致富是关键。城镇化是一个动态的概念，随着经济社会的发展，其内涵也在不断地发生变化，但其本质功能是聚集和扩散。城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，引起城镇数量增加、规模扩大的历史过程。城镇化不仅是城镇人口数量和用地规模扩大的过程，同时，也包含了经济社会的结构、功能的转变。实现城乡一体化和城乡文明的相互渗透是我国城镇化发展的目标。　　对于经济总量居全国省会城市第2、人均生产总值迈入1万美元的杭州市来说，

2、区域内东西资源差异、发展差距，就像是全国的缩微版,在城镇化的大力推动发展下，其农民增收致富路径探源具有代表性。通过对杭州市部分地区农民致富现状进行研究，发现其存在的问题及困难，进而提出相应对策，为强力推动城镇化发展和提高城镇化的质量提供有益的借鉴。　　1、杭州市农民收入和城镇化现状　　2010年，杭州市财政总收入突破1000亿元，农村居民人均纯收入达到13186元，城市化率已达到69.5%.预计到2015年，杭州城市化率将达到72%,城乡居民收入差距缩小，全市农村居民人均纯收入将会达到20000元，低收入农户人均纯收入则达到6000元以上。杭州市城镇化发展走出了强城带乡，强工补农的道路，2

3、0112015年，杭州市每年拨出10亿元投资下属5县，杭州市已进入城市化加速、工业化提升的重要时期，与中西部地区相比，建立以工促农、以城带乡长效机制的基础更好，条件更好，为了更好更快地促进城乡统筹发展，就必须缩短城乡之间差距，而关键就在于让农民增收，实现真正富裕。　　2、杭州市农民增收致富路径探源　　2.1依托自然资源创业致富。　　杭州市各地拥有丰富的水资源、森林资源和旅游资源。农民可以充分依托当地自然资源，在优化整合的基础上，通过开发当地生态旅游、农家乐休闲等方式实现创业致富。并且杭州市区内分布着大小各类水库，库内一般水流平缓，水质较好，能保持一定流速，野生渔业资源丰富。农民充分利用天然

4、优势，在水库库区投放花鲢、白鲢等多类鱼苗进行人工养殖，既合理利用了水资源，又能带来很好的收益，使农民在家门口就可以创业致富。　　杭州市地理位置特殊，丘陵分布广泛，其又多介于山地与平原之间，成为了一种过渡类型地貌单元。大多数丘陵由砂岩、页岩、石灰岩等沉积构成。杭州市农业相关部门深入调研，积极探索，发现这些丘陵虽然都由剥蚀侵蚀作用形成，但仍有大片宜农荒地可以开发，加之丘陵地带气候适宜种植黄花菜等作物，是农民的希望之田[1].　　2.2依托政策支持创业致富。　　随着《浙江省农民专业合作社条例》的出台，杭州市大力发展农民专业合作社，全市现有百余家农民专业合作社，门类齐全，组织规范，走在了浙江省的前

5、列。农民多是以加入专业合作社的形式开展生产[2-3].以专业合作社为代表的经营模式将土地、资金、劳动力等生产要素集中起来，统一开展生产经营活动和互助服务，使农民由分散经营走向联合与协作，提高了其竞争力和市场主体地位。杭州市现有林地面积116.91万hm2,森林面积108.45万hm2,活立木总蓄积4349.72万m3（其中森林蓄积为4224.02万m3），森林覆盖率达64.44%,森林产生综合生态效益价值461.58亿元。　　杭州市大部分区、县（市）集体统管山比例均在50%以上。按照中央村集体经济组织可保留少量的集体林地的要求，结合中共浙江省委、省政府《关于进一步深化集体林权制度改革的若干

6、意见》的精神，杭州市开展了以推进森林资源流转、盘活森林资产、转变经营机制为核心的集体林权制度配套改革，在淳安、临安、建德、桐庐等县（市）开展了以均股均利为主要形式的集体林权制度改革，重点是将生态公益林补偿资金分配到户。　　临安市潜川镇青山殿村坐落在青山殿水电站库区柳溪江下游，共481户1305人，全村由青山殿、过水、高坪、鱼潭四个自然村组成，山林面积1732hm2,其中，公益林面积672hm2,经济林面积1060hm2.农民每年可获得公益林195元/hm2的补贴，在经济林的发展上，以杉树、松树和毛竹为主，以毛竹为例，卖出的价格约为0.7元/kg,纯利润约为0.32元/kg.　　2.3依托精

7、英带动创业致富　　从各地的调查可知，农村致富带头人大致有这样几类人：论文格式担任过村及乡镇一定职务的、从事过管理工作的人；学过某些实用技术的人；曾经在企业从事过采购、供销等与外界联系较多的人；在父辈从事的行业基础上发展壮大的人；外出打工、知晓或掌握相关销售渠道的人；与自己关系密切的人从事某行业，自己跟着在该领域成功者学习过的人；家族或同学、同乡从事某产业且有一定的规模，自己跟随发展或从事相关产业，努力后创业获得成功。