关于贵阳市非公有制经济组织党建

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1、关于贵阳市非公有制经济组织党建工建工作的调研报告随着我省非公有制经济的迅猛发展，进一步加强这一领域的党建、工建工作，增强基层党组织和工会组织的凝聚力和战斗力，构建和谐稳定的劳动关系，确保党的路线、方针、政策得以贯彻落实，促进非公有制经济持续健康发展，已经成为各级党组织和工会组织的一项重要任务。2005年9月，贵州省委组织部、贵阳市委组织部、贵阳市总工会联合组成调研组，对贵阳市非公有制经济组织的党建、工建工作进行了专题调研。此次调研的范围涉及贵阳市10个区（市、县），调研组在南明区、云岩区、乌当区、清镇市、开阳县进行了实地调研，召开有党组织、工会组织负责

2、人、非公有制企业业主及党员、职工参加的座谈会13场，走访非公有制企业8家，发放业主问卷和职工问卷共1100份，回收1052份，回收率为95.6%。此次调研选择贵阳市的原因是：贵阳市非公有制经济门类较齐、从业人员较多、涵盖面较广，具有一定的广泛性和代表性。深入了解贵阳市非公有制经济组织党建、工建工作现状，认真总结好的经验和做法，找出存在的问题和原因，积极探索党建、工建工作的新路子，对于进一步加强和带动全省非公有制经济组织的党建、工建工作很有意义。现将调研情况综述如下：一、贵阳市非公有制经济组织党建、工建工作的现状及成效贵阳市非公有制经济主要集中在第二、三

3、产业，在批发零售贸易业、药业、餐饮业、社会服务业、制造业等行业具有一定的规模，拥有西洋肥业、老干妈食品、益佰制药、岭南钢铁、神奇制药等一批非公有制的“龙头”18企业。2004年，贵阳市共有非公有制企业11452户，个体工商户72043户；非公有制经济共完成增加值177.45亿元，占全市国内生产总值的40%；上缴税金44.15亿元，对全市税收贡献率达43.67%；非公有制企业共安置城镇失业人员49201人，下岗再就业人员35467人，转移农村劳动力就业26463人。非公有制经济已经成为贵阳市国民经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。为了适应非

4、公有制经济快速发展的需要，贵阳市各级党组织和工会组织对非公有制经济的党建、工建工作进行了积极的探索。特别是中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的试行意见下发以后，以及全国新建企业工会组建工作会议召开以后，贵阳市非公有制经济组织的党建、工建工作力度不断加大，组建步伐明显加快，党的建设和工会组织的建设得到新的增强，一些党的基层组织和工会基层组织因地制宜、因企制宜、大胆实践，创造了许多鲜活的经验。主要体现为：（一）在努力扩大非公经济组织党组织和工会组织的覆盖面上取得了新成效。各级党组织和工会组织按照“50人以上的非公有制企业要发

5、展党员，100人以上的非公有制企业要建党支部”和“哪里有职工，哪里就要建工会”的要求，努力扩大党组织和工会组织在非公有制经济领域的覆盖面。截至2005年上半年，贵阳市非公有制经济组织已建党组织226个。其中：建立了党委的9个，建立党总支的6个，单独组建支部的203个，建立联合支部的8个。党组织的数量比1999年增长了8倍；全市非公有制经济组织已建工会组织3036个，比1999年增长了11倍，工会会员数达到118327人，比1999年增长了9倍。（二）对非公有制经济组织党组织的组建模式、管理模式进行了积极探索。贵阳市非公有制经济组织党建已经形成了以下几种

6、组建模式：一是单独组建。在有3名以上正式党员且生产经营比较稳定的企业中单独组建党组织。例如，贵州雄润印务有限公司党支部。二是联合组建。对党员人数达不到3名的企业按照行业相近或地域相邻的原则组建联合党支部。例如，锦江—18百盛联合党支部。三是依托组建。对党员人数少、规模小的企业以及个体工商户中的党员，依托市场、工商联、个体私营协会建立党组织，把相对分散的党员集中起来进行管理。例如，白云区大山洞工商联党支部、贵阳五里冲农副产品批发市场党支部。四是派驻组建。对党员人数达不到3名的企业由上级党组织选派一名党务工作者进驻企业担任党支部书记（使党员人数达到3名），

7、同时组建党组织。例如，贵阳天仪印务有限公司党支部（由南明区龙洞街道党工委派驻）。五是先建群团组织再建党组织。对企业没有党员但职工人数较多、规模较大的企业，采取先把工会、共青团组织组建起来，为组建党组织创造良好条件。例如：贵阳大光五金有限公司组建工会以后，积极宣传党的路线、方针、政策，积极协调劳动关系，促进了企业的发展，赢得了业主的信任，并帮助公司成立了党支部。另外，在非公经济组织党组织管理模式上形成了几种模式：一是行业归口，即隶属于行业主管部门党组织管理；二是属地管理，即隶属于乡镇办事处及社区、村、居委会党组织管理；三是挂靠管理，即由行业协会党委或党总

8、支管理。各级工会也按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，结合非公有制经济的特点，形成了以下几