关于加快推进全省民政信息化建设的意见

《关于加快推进全省民政信息化建设的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、鲁民〔2011〕22号关于加快推进全省民政信息化建设的意见各市、县（市、区）民政局，厅机关各处（室、局），厅属各单位：为进一步推动全省民政事业又好又快发展，全面提升民政信息化水平，根据民政部《民政信息化中长期规划纲要（2009—2020年）》，结合我省实际，现就加快推进全省民政信息化建设提出以下意见。一、充分认识民政信息化建设的重要性和紧迫性民政信息化是经济社会信息化的重要组成部分，是民政事业现代化的必然要求，是提高民政工作质量、效率、社会公信力和建设人民满意的服务型民政的重要保证。当前，我国已进入经济社会转型的关键时期，民政工作的发展环境和内涵发生了重

2、大—7—变化，呈现出工作领域不断拓宽、服务对象不断扩大、工作方式更加专业、工作任务日益加重的发展趋势，建设人民满意的服务型民政任重道远，对民政信息化建设提出了更加迫切的要求。与民政事业改革发展的形势和社会公众的需求相比，我省民政信息化建设还存在基础比较薄弱、资源相对分散、应用水平不高、资金投入不足、人才力量薄弱等问题。目前，全省民政信息化建设已进入关键时期，各级民政部门要把民政信息化建设纳入民政事业发展规划，并作为当前和今后一个时期民政工作的重中之重，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，加快推进，努力提高全省民政信息化水平。二、进一步明确民政信息化建设的总

3、体目标和基本任务（一）总体目标“金民工程”是经省发展和改革委员会批准立项的全省民政信息化建设一揽子工程，总体目标是：到2011年底，省民政厅完成业务管理系统需求分析和软件系统开发工作，济南市完成数据采集、业务系统培训和运行等试点工作，各市民政局完成民政数据分中心和网络基础设施建设工作；到2012年底，在济南试点成功的基础上，完成业务管理系统在全省的推广应用。通过推动自下而上的民政业务信息化，实现业务管理工作的规范化、标准化、流程化；通过推行电子政务，实现网上办事、交流互动，建立高效、便民、公开、透明的电子民政；通过建设基层民政全业务信息系统，从源头上（城

4、市在社区、农村在乡镇）采集数据，确保数据的准确性；通过建立低收入家庭经济状况核对机制，—7—推行民政资金社会化发放，有效解决社会救助难点，切实加强对民政资金的监管；通过整合、开发、利用民政信息资源，提供准确的数据支持，促进科学决策。（二）基本任务1.建设民政信息化基础设施。按照国家和省电子政务总体规划，以政府政务专网和互联网为依托，建设各级民政政务内、外网。同时，根据业务办公应用要求，建设内、外网物理隔离的局域网。目前，省民政厅已投资1500万元实施了“金民工程”基础设施建设，重点建设了全省民政数据中心、全省民政政务网络和省、市民政视频会议系统等。各市民

5、政局要按照“金民工程”统一规划和《关于下发“金民工程”市、县级民政部门和相关单位建设技术要求的通知》（鲁民函〔2011〕65号）要求，尽快建设民政数据分中心，实现省、市、县（市、区）三级民政政务内网联通和省、市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级民政政务外网互联，逐步建成较为完善的民政信息化基础设施，实现全省民政业务管理系统在全省民政政务外网上运行。2.建设民政数据库。民政数据库建设是民政业务信息化的核心内容，是办理民政业务和统计分析的基础。要按照“一数一源、一源多用”的原则，以民政对象基础信息和业务管理信息为基本内容，建设标准统一的民政数据库

6、。民政数据库分为基础数据库和业务数据库。基础数据库包括人员库、组织机构库和地名库，分别存储个人及家庭、企事业单位及机构和地名区划等信息，—7—数据在业务办理过程中产生，不断积累、逐步完善，实现动态管理。业务数据库分为生产库和决策库，生产库是记录和存储业务办理全过程的数据库，数据在基层民政部门业务办理工作中产生；决策库是抽取基础数据库和生产库中相关数据形成的数据仓库，为省、市两级民政部门科学决策提供数据支持。3.建设民政公共服务网站。民政公共服务网站包括信息公开、交流互动和在线办事三项功能。信息公开功能是依据国家相关法律法规，在网站上及时准确发布涉及群众切

7、身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的民政信息，对公众关注的社会热点问题，要主动在网站上予以回应，发布权威信息，讲清事实真相和有关政策措施，切实做好政务信息主动公开工作。交流互动功能是通过在线咨询、网上信访、公众留言、网上公告、网上投诉等，加强民政部门与社会公众之间的沟通和交流，便于民政部门及时了解社情民意，扩大民政工作的社会参与度，进一步改进和提升民政工作服务水平。在线办事功能是通过提供各项民政事务的在线预约、在线申请、在线办理和办事指南等服务，使公众可以在网上方便快捷地办理各项民政事务。4.建设民政业务应用系统。按照统一规划、统一标准、统一开发、五级

8、应用、资源共享、协同办公的原则建设民政业务应用系统。一是应用支撑系统，包括低收入