政治沟通视域下的媒体融合与发展探论

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1、政治沟通视域下的媒体融合与发展探论　　中图分类号：G20文献标志码：A　　：1002-7408（2016）07-0023-05　　基金项目：陕西省社科基金项目“地方政府治理与社会组织之间有效沟通的衔接机制研究”（12F003）；中央高校基本科研业务费专项资金项目“地方治理中政府与民众之间的政治沟通机制与网络建设”（10SZYB23）；陕西师范大学人文社科学术帮扶基金（1301030560）。　　简介：武建强（1978-），男，山西运城人，中国人民大学政治学博士，陕西师范大学政治经济学院讲师，硕士生导师，美国耶鲁

2、大学访问学者，主要从事政治学理论、政治传播学研究。哈贝马斯认为，沟通的普遍化对于语言的传播和共识的达成具有重要作用，但作为一种操纵性工具，媒介具有双重性：一方面，它有助于超时空的沟通，可以同时实现具有共同认知基础上的群体间的相互连接和实现彼此之间对问题理解的集中化。另一方面，它通过受控制的自上而下或由中心向四周扩散的单向传播渠道，可以大规模地加强社会控制的功效。大众媒介需要的就是突破时间和空间的界限而进行超越地区性的沟通功能。[1]从这个层面上看，大众媒体的政治沟通功能已经超越了联系政府与公民的交流平台的地位，

3、上升为一个能够形成自我意识，对信息进行制造与传播的独立社会力量，这得益于它与公共舆论之间的极为亲密的关联结构。　　一、大众媒体推动政治沟通的运作机理　　媒体推动政治沟通的运转机理主要在于制造公共舆论。在现代民主社会中，来自基层民众的民意是一切统治正当性的基础。这种民意体现为某种公共舆论，它于政治共同体中的社会群体及个人互动。公共舆论是群体意见的表达，是有关于公共事务的信息舆论，涉及到的是群体生活的信息，公民个人脱离于群体的信仰、态度或言论是不能构成公共舆论的。因此，公共舆论被界定为“一群公众或数群公众的散乱思想

4、（意见）状态同有关公共事务状况的信息流的相互作用”。[2]　　公共舆论是一个关涉到群体意见的指称，与公共性政治事务有关。它形成的一个必要条件是人们生活在若干个被聚集起来的社会生活圈子之中，处于这个生活圈子的人们经常聚集在一起，围绕大家共同关心的话题，彼此交流，相互谈论，最后形成对统治权力具有影响力的政治共识，这也是民主政治运转的必要条件。公共舆论的内涵至少应包括三大要素：其一是公共舆论是群体性意见，非组织成员所持的意见不能构成公共舆论；其二是公共舆论与有争议的问题有关，绝大多数公共意见一致的事情不会形成舆论；其

5、三是公共舆论在理性上是可以被辩护的，这个辩护的权利不仅在公众手中，政治组织同样拥有平等的辩护权。[3]少数人拥有的信息、态度、价值等不能够在社会群体之间进行沟通交流，就不属于公共舆论。从影响政治过程的角度看，那些少数人的意见在民主的维度下均不属于公共舆论。因此，公共舆论的产生是现代社会的产物，需要社会识字率的提高，并借助印刷技术所带来的纸张、书籍等印刷品，“个人能够听懂其他社会成员所传递的信息可以满足传统社会的需求，但是，他能够阅读报纸、期刊、海报、说明书等文字资料，却是现代社会所必须的条件。”[4]时至今日，

6、这一范围正在不断拓展，主要包括电脑、电视、、网络等信息技术与平台的使用。　　目前，中国社会已经分化为一个多元化、结构复杂的社会，不同的利益群体、社会阶层都有着各自的利益需求，他们通过各种途径去影响公共权力和价值分配，政府就建立在公共舆论的基础之上。公共舆论的形成于精英阶层的刻意制造和普通群众的舆论聚集，在这一过程中，大众媒介和公共舆论不可避免的联姻，对大众舆论起着重要的作用。正是通过媒体机构，民众和各群体持续观察着政治过程，从媒体上获取关于执政党的主张、政府政策、领导人活动以及国家面临的国内、国际问题等信息和资

7、讯。政府同样非常关注媒体，把它们看做是公众偏好的展示窗口，通过细致研究舆论的特征，探寻最难以捉摸的群体心理，寻找到控制社会群体行为的策略及政策限度。“当政党与压力群体在某种程度上充当舆论和政策的联系机制时，很明显，媒介在当代政治中也起这种作用。”[5]大众媒体在当今政治信息传播中所起的作用早已为人们所熟知。无论组织还是个人都比以往更加依赖大众传媒获取信息，进行必要的政治交流与沟通。随着网络信息技术的深入，大众传媒自身出现了一些新的变化，传统新闻媒体与新媒体从组织形态、传播理念、信息加工到传播等诸多方面与以往相比

8、都有了很大不同。　　二、信息网络化时代我国媒体融合的趋势和特点　　“媒体融合（mediaconvergence）”也称“媒介融合”“多媒体融合”，最早是由美国传播学者伊契尔?索勒?普尔教授提出。媒介融合，就是各种媒介呈现出多功能一体化的发展趋势，意指互联网技术、通信技术迅速扩张，促使媒体在技术方式、功能结构与产业模式等方面的革命性变革和受众群体生活观念与思维变化的过程。　　1媒体融合来