房地产开发前期工作指南（浦东）

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1、前期工作指南（浦东地区）目录一、前期办事流程图（一）二、前期办事流程图（二）三、说明四、前期工作主要内容五、前期工作主要涉及部门六、办理前期手续所提交资料清单及主管部门审批30一、前期办事流程图（一）二、前期办事流程图（二）三、说明1、该作业指导书是以浦东新区现行标准组织编制。2、本作业指导书的内容及流程适用于需要使用本单位以外土地、改变土地性质、总建筑面积大于3万平方米且使用市财力的建设项目。3、如需要使用本单位以外土地、改变土地性质、总建筑面积大于3万平方米，但建设资金是自筹的建设项目，则在初步设计评审中无需进行概算评审，其余内容

2、及流程相应不变。4、如需要使用本单位以外土地、改变土地性质、但总建筑面积小于3万平方米，（资金按市财力和自筹划分）则无需编制详细规划，其余内容及流程相应不变。5、在原址（本单位内）新建、改建、扩建项目总筑面积大于3万平方米且使用市财力的建设项目，则无需办理选址意见书、用地规划许可证和建设工程用地批准书（包括土地定界报告）有关土地方面的手续。6、在原址（本单位内）新建、改建、扩建项目总筑面积小于3万平方米且建设资金是自筹的建设项目，则无需办理选址意见书、用地规划许可证和建设工程用地批准书（包括土地定界报告）有关土地方面的手续、编制详细规

3、划和扩初阶段的概算评审。7、凡是使用市财力建设的建设项目，必须由市建委进行初步设计技术、概算评审和批复。8、凡在市立项的建设项目，必须在市招标办报建。9、建设项目总投资在3000万元以上的建设项目（勘察、设计、施工、监理）必须进行公开招投标，总投资在3000万元以下的建设项目（勘察、设计、监理）可办理直接委托手续，而施工必须进行公开招投标。四、前期工作主要内容1、项目建议书编制及批复2、可行性研究报告编制及批复3、控制性详细规划及修建性详细规划编制及批复（规划设计要求通知单）4、选址意见书申领5、建设工程用地规划许可证申领6、建设工程

4、用地批准书申领（包括土地定界报告）7、建设工程报建8、勘察、设计招标9、设计方案规划、环保、卫生、绿化、人防、交警政府职能部门（包括水、电、煤市政配套部门）征询意见10、初步设计规划、环保、卫生、绿化、人防、交警、防雷、抗震政府职能部门征询意见11、初步设计（概算）技术评审12、初步设计批复13、施工、监理招标3014、施工图环保、卫生、绿化、交警政府职能部门征询意见15、施工图审图通过证书16、建筑工程规划许可证17、建筑工程安全、质量报监18、建筑工程施工许可证五、前期工作主要涉及的部门1、上海市房屋土地资源管理局2、上海市发展和

5、改革委员会3、上海市城市规划管理局4、上海市建设和管理委员会六、办理前期手续所提交资料清单及主管部门审批1、项目建议书编制及批复；（授建设方委托，由总师室负责编制并报送市发改委或市教委批复）2、可行性研究报告编制及批复；（授建设方委托，由总师室负责编制并报送市发改委或市教委批复）3、控制性详细规划及修建性详细规划编制及批复；（授建设方委托，由设计院负责编制规划文本并报送规划局审批）*规划设计要求（详规批复后，向规划局征询规划设计要求）1）随同申请表应附送的文件、图纸：a)批准的建设项目计划文件b)由市测绘院晒印的1：500或1：100

6、0的地形图2份，地形图上应用≤0.3mm墨线笔标明拟建工程用地位置、建设基地的用地边界c)建设基地的土地使用权属证件及附图d)原有基地拆房，需提供应拆房屋的权属证明及附图e)涉及非自有产权房屋的，加送相关单位同意建设的书面意见f)如属危房翻建，加送危房鉴定报告g)如基地内涉及土地使用权属共有人，须附送土地使用权属共有人的同意证明；h)市政交通工程只需送审上述a)、b)项的文件和图纸；2）办事时限自受理次日起20个法定工作日内办结4、选址意见书申领（将资料提交规划局审批合格后核发建设工程选址意见书）完成项目建议书批复后可向规划部门申领选

7、址意见书1）向规划局申请《建设项目选址意见书》应符合下列条件之一：30a)新建、迁建单位需要使用土地的b)原址扩建需要使用本单位以外土地的；c)需要改变本单位土地使用性质的2）随同申请表应附送以下文件、图纸及其要求：a)建设项目选址意见书申请表b)计划部门批准的建设项目建议书或其他有关计划文件c)环保、消防、卫生防疫等部门对选址的审核意见（可采用并联审批）d)大中型建设项目，应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证e)（图纸）由市测绘院晒印1:500、1:1000或1：2000的建设基地实测地形图3份，其中需要划示城市规划道路红线

8、及其有关建筑控制线（河道、高压线、绿地、地铁、轻轨等控制线），在其中1份地形图上正确划示本单位用地范围，拟建工程基地界线或扩建范围，不同的用地范围应用不同的色笔划示且应各自封闭3）办事程序受理登记→经办人初审→处领导审核