中国反兴奋剂的现状与发展态势探讨

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1、中国反兴奋剂的现状与发展态势探讨【摘要】兴奋剂问题引起世界人们的关注，通过对兴奋剂问题的不断深入研究，人们对兴奋剂的了解和认识也在逐渐全面的深入。广大国际体育组织和政府都纷纷地采取积极措施，大力预防和打击兴奋剂滥用，并形成了当今世界反奋剂运动国际化，法制化等新趋势，并取得了初步的成功，在一定程度上遏制了兴奋剂滥用愈演愈烈的势头。但是，我们应清醒的看到兴奋剂使用的社会动因仍然存在，竞技体育中兴奋剂问题还很严重，兴奋剂斗争任重道远。本文通过2.反兴奋剂的相关法律、法规的颁布从1988年至2001年，多次召开了反兴奋剂国际会议，

2、签订了“反对在体育运动中使用兴奋剂的奥林匹克宪章”，形成了反兴奋剂强大的舆论压力。1999年“世界反兴奋剂大会”会后发表了“洛桑宣言”。《世界反兴奋剂条例》、《哥本哈根反兴奋剂宣言》这些国际性反兴奋剂的法规、文件都明确要求成员国的各国政府应实行全面的反对滥用药物的立法，对在体育运动中使用兴奋剂做出特别立法规定，或对国家体育运动组织执行反对兴奋剂计划提供立法支持。3.兴奋剂检测技术和方法的提高时至今日，对于传统的外源性的兴奋剂如刺激剂、合成类固醇、β-阻断剂、利尿剂等药物的检测方法已十分完善。运动员一旦使用了这些药物，则很难

3、逃脱比赛中和赛外的兴奋剂检查。目前的研究多是对已有分析方法的改进，使分析过程更加优化，分析灵敏度更高，结果更可靠。现在一些运动员开始使用另一类难以检测的药物——内源性激素，它们包括睾酮、人体生长激素（HGH）等。而同位素比质谱法已经成功地应用于确证内源性类固醇素睾酮等的检测。目前，对滥用人体生K激素的检测方法也主要有两种；以检测血液学指标为基础的间接方法和以免疫分析为基础的直接方法。除了发明了发样检验方法，对于尿样的检验也大有提高，如美国制造的一种新型光谱仪，能更好地分解运动员尿样和血样中的成分，对各种成分的反应敏感性大大

4、高于过去的光谱仪，能检出运动员两个月内使用过的禁药。4.反兴奋剂运动的动态（1）反兴奋剂的国际化世界反兴奋剂的国际化、全球化趋势日趋明显，并推动着世界反兴奋剂力量的迅速壮大，更加有利于预防和打击中国的兴奋剂滥用。（2）反兴奋剂的法制化随着国际体育组织和世界各国对反兴奋剂立法工作的重视，反兴奋剂的法制化日趋明显，并呈现诸多特点。反兴奋剂立法的国际化，资料表明，欧洲各国大都有一个主要通过国家立法和公共控制的反兴奋剂系统。反兴奋剂立法的高层次化，提高反兴奋剂立法层次，是国际调整反兴奋剂政策，加强其法制建设的发展趋势之一。据对世界

5、上有反兴奋剂立法的国家统计，多数国家立法的效力等级层次都较高，一般都是由议会或参议院通过，如澳大利亚《反兴奋剂总署法令》由澳大利亚议会通过。反兴奋剂立法的标准化与严厉化，国际奥委会主席罗格认为：每个国家和各个运动项目对同一性质的兴奋剂事件有各自的处罚尺度，这是很不公平的。他提出“要建立统一的处罚标准”，“对各国的反兴奋剂机构要进行国际化标准的管理。”同时为了有效地进行反兴奋剂斗争，世界各国在立法中普遍对兴奋剂的生产、销售、交易、走私、持有、提供等行为严格加以禁止，并普遍加重了对参与兴奋剂交易、指使、教唆使用等行为的惩罚力度

6、。（3）反兴奋剂手段与方法的多元化①加强反兴奋剂立法，加大服用兴奋剂的成本。导致服用兴奋剂的因素固然是复杂多样的，但缺乏必要的高层次、高效力法律法规，国家司法机关在开展反兴奋剂斗争中无法可依，难以发挥有效作用，处罚不力，不能不成为重要的原因之一。因此，健全反兴奋剂立法，加大处罚力度，无疑会增加运动员服用兴奋剂的成本。如果成本——收益分析发生了变化，即运动员服用兴奋剂的成本大于或远远大于其收益，就会促使理性的运动员放弃服用兴奋剂。②设立反兴奋剂专项资金，加大反兴奋剂工作力度。虽然反兴奋剂的成本高昂，其收益比较间接和“模糊”，

7、且难于衡量，但是为了净化竞技体育比赛环境，促进体育运动的可持续发展，我们还是要勇敢地面对各种困难和挑战，加大反兴奋剂工作力度。为此，我们要设立反兴奋剂专项资金，加强反兴奋剂科研工作力度，增加兴奋剂检测范围，提高兴奋剂检测率和检出率。兴奋剂检测率和检出率的提高，有利于减少运动员服用兴奋剂的预期收益，从而促使其风险态度的转变，即由风险爱好者转为风险回避者，进而影响其行为选择。③加大对服用兴奋剂运动员及有关人员和部门的处罚力度要提高服用兴奋剂的成本，必须加大对服用兴奋剂运动员及有关人员和部门的处罚力度。一旦查出运动员服用兴奋剂，

8、有关机构应撤消其所获得的一切名次和奖励，并停止其终身比赛资格。对其教练员和有关行政人员也要严肃处理并调离体育岗位，甚至追究其行政和法律责任。此外，还要加大对服用兴奋剂的有关人员或部门的经济处罚，并将罚款直接转入反兴奋剂专项资金，用于反兴奋剂事业，从而弥补反兴奋剂资金不足的局面。④建立反兴奋剂信息服务平台