西部地区人力资源开发浅探

《西部地区人力资源开发浅探》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、西部地区人力资源开发浅探【论文关键词】西部人力资源；现状；路径　　【论文摘要】西部大开发是一项宏伟而艰巨的系统工程，不仅需要有新的思路，更需要有效的人力资源开发战略的支撑。本文分析了西部人力资源的现状，指出人力资源开发路径：即继续实行计划生育政策；大力发展职业教育；广开门路引进人才。　【Abstract】developmentinthegrandandarduoussystemsengineering，needstohavetheneanresourcesdevelopmentstrategysupport.Thi

2、sarticlehascarriedonananalysisofthecurrentsituationofanresources，it’spointedouthumanresourcesdevelopmentplementthebirthcontrolpolicy；Developsthevocationaleducationvigorously；Opensthedoortheguidetoattracttalentedperson　【Keyanresources；Thecurrentsituation；Way　　　

3、　人力资源是指一定范围内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者说是指能够推动社会和经济发展的具有智力和体力劳动能力的人的总称。在各种经济资源中，人力资源是一种最宝贵、最重要的资源。越来越多的国家和地区的发展实践表明，对人力资源进行投资取得的经济效益要远高于对其他物质资源进行的投资。长期以来，我国西部地区过分依赖自然资源，而忽视了对人力资源的开发，经济发展严重滞后于东部地区。在西部大开发的机遇中，西部要发展，必须大力开发人力资源。　　　　1西部人力资源现状　　　　1.1西部人力资源总量丰富，增长速度快，但质量较低。2

4、000年，西部地区人口达28666万人，占全国人口的22.65%。但文化程度和总体素质较低。第一、人口平均文化程度较低。九年制义务教育推行后，西部人口受教育程度有所提高，但平均文化程度仍偏低。1998年，西部从业人口中大专毕业以上人口占3.1%、高中占8.8%、初中占27.2%、小学占36%，分别比全国低0.4%、3.1%、1.7%和1.8%。2000年，15岁以上人口文盲率西部为13.16%，全国为9.72%，东部为7.6%。第二、人力资本含量低，科技力量薄弱。2000年，西部专业技术人员数量仅约为全国的1/5、

5、东部的1/2；1998年，西部国有企事业单位科研人员数量不足全国的1/14、东部的1/2。西部科技活动程度低，人力资源对经济增长的创造性贡献率和科技成果转化率明显偏低。1998年，西部研发和情报文献机构科技经费筹集总额分别占全国的18.26%、东部的55.61%，支出总额分别占全国的18.51%、东部的55.68%，技术市场成交额约为全国的1/9、东部的1/4；2000年，西部“三种专利”（发明、实用新型、外观设计）申请受理量和批准量均不足全国的1/10、东部的1/5。　　1.2人力资源开发水平和能力低下除了观念、

6、体制和机制落后外，西部人力资源开发在物质形态上的能力表现也存在不足。2000年，西部地区有高校201所、在校生近百万人，有中等专业学校875所、在校生约93万人，校生比值分别为4937和1063；两类学校培养能力均低于全国和东部同期水平。1999，西部教育经费投入仅为全国的1/6、东部的1/3左右，尽管已占西部当年GDP的4.58%（高出全国0.76%、东部1.14%），负担较重，6岁及以上人口人均教育经费仍低于全国和东部地区。　　1.3人才流失现象严重随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，发达

7、地区以高薪和丰厚的物质条件吸引人才，导致西部地区人才外流现象日渐严重。据不完全统计，新疆在1980年～1985年里各种科技人才外流量达12804人，宁夏1980年～1986年间，专业技术人员外流的有3166人，甘肃在1981年～1987年间，调走的专业技术人员达2万多人。仅兰州大学每年就有2030名教授、副教授、博士生被挖走。这些流出的人才都是高层次的人才，有着较高理论水平和丰富实践经验。人才流失给西部经济发展造成了不可估量的损失。　　2西部人力资源开发路径的探讨　　　　2.1继续贯彻执行计划生育政策控制人口的过快

8、增长，提高劳动力的素质。　　在广大的西部地区，特别是经济落后的贫困地区，一些群众的生育观念尚未根本转变，重男轻女，超生现象较为普遍，国家的社会保障体系也不够健全，这些因素使得西部地区的生育水平极不稳定，随时有升高的可能。另外，显性失业人口和隐性失业人口的大量存在，导致刑事案件频发，为社会的稳定埋下了隐患。因此，必须严格执行计划生育政策，采取有效的措施控制人口