教育论文加强高校安全保卫工作建设的思考

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4、高校管理制度,对高校实施治安及安全管理。虽然目前高校基本都按照这一要求设立了保卫组织机构。但由于办学模式和学校历史背景不尽相同,所以各高校设置的保卫机构也存在差异。从掌握的情况看,设立保卫处的高校中,保卫处内设科室不完善,而且比较混乱,同时各科室职能作用的发挥也不尽一致,大部分高校现行的保卫机构设置是八十年代初确立的,近二十年来作调整的较少,处于改革滞后的状态。    2、规章制度不完善。制度建设是高校安全保卫工作中的一项带有根本性的基础工作,严密、科学的规章制度是保证高校安全保卫工作有序开展的重要环节。近年来各高校十分重视安

5、全保卫规章制度建设,依据法律、法规相继制定了高校内部安全保卫工作的一系列的规章制度,对规范高校校园安全秩序及维护高校和社会稳定起到了积极的作用。但一些高校也不同程度存在着规章制度覆盖不全面,没有形成纵向到底、横向到边的校园安全管理制度网络,有关制度的规定要求不具体。空话、套话多,可操作性不强。有的制度制定后固步自封,长时间保持着一成不变的状态,规章制度在具体落实过程中无法适应形势变化的新要求。    3、保卫人员素质普遍偏低。高校保卫人员的构成包括保卫干部、校卫队员、工人(门卫)和保安四个部分组成。多数高校存在着保卫干部年龄偏

6、大,知识老化,职称偏低,非“科班”人员偏多等实际问题。高校保卫部门现有人员也不同程度存在专业知识缺乏的问题,一些高校保卫人员业务素质与高校保卫工作的新要求存在差距,校园安全管理仍然是“消防队员”,那里着火就去那里救火,缺乏科学管理知识。另外,保卫干部地位低,职务无法晋升,从专业方面职级升迁无望,缺乏良性机制,保卫人员能进不能出,敬业精神有待提高;保卫工作艰苦且具有危险性,目前仍有很多高校未按有关规定给保卫干部发放风险津贴,保卫干部经常处于24小时值班状态,但加班费仍然是十多年前的标准,保卫人员福利待遇也高校各部门人员中最底,保

7、卫干部队伍缺乏活力;校卫队工人普遍文化偏低;保安人员构成复杂,且流动频繁。    4、物质技术装备陈旧落后。随着科学技术的不断发展,一些智能化、高科技犯罪日益增多,针对这一现象,一些高校对安全保卫工作的装备和设施进行了改造和完善,但大多数高校却因为经费不足,已经多年未投入资金对保卫基础设施老化问题进行改造,造成物质装备配备不足和技术手段落后,这些都不同程度地影响着高校安全保卫工作的快速反映能力和信息渠道畅通。总之,安防建设参差不齐,距离现代技术防范要求仍有相当大的差距。    5、经费保障捉襟见肘。高校安全保卫工作的正常运行,

8、离不开一定的行政和专项经费保障,如用于政保调研、消防维保、交通、通讯、人员培训、加班补贴、安全教育、日常办公等等。从调查中来看,有些高校每年的行政经费拨款高达数十万元,但大多数规模不大的院校,每年的行政经费拨款几乎为零,严重影响了高校安全保卫工作的正常开展。    二、加强当

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