我国金融业金融监管问题研究

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1、内容摘要随着金融一体化与全球化的不断发展，金融的监管问题日益受到世界各个国家的重视。特别是2008年初美国爆发次贷危机而引起全球经济问题后，金融监管体制的完善与改革更是被世界各个国家提上日程。本文由金融监管的利害关系出发，在结合分析相关金融监管理论的基础上提出了金融监管的目标和原则，并以此为依据，对我国现阶段金融监管体制进行研究分析，对我国金融监管中存在的问题进行分析，最后，针对这些问题，本文提出有效加强中国金融监管的几点思考，希望能够为完成我国金融监管体制提供可供参考的建议。关键词：金融监管金融监管体制金融监管框架目录一、金融监管的理论基础┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（2）（

2、一）金融体系的负外部性效应。┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（2）（二）金融机构自由竞争悖论。┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（2）（三）金融市场信息不对称理论。┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（2）二、金融业监管目标与原则┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（3）（一）维护金融业稳健经营目标┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（3）（二）依法谨慎与适度竞争原则┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（3）三、我国金融监管现状及存在的问题分析┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（4）（一）我国现行金融监管体制┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（4）（二）金融监管存在的问题┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（5）四、完善我国金融监管的对策┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅

3、（8）（一）改善金融分业监管体制机制┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（8）（二）完善宏观审慎性金融监管框架┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（9）（三）完善金融监管法律体系┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（10）（四）处理好金融创新与金融监管之间的关系┅┅┅┅┅┅┅（11）（五）加强国际金融监管合作，推进金融监管国际化进程┅┅（12）五、结论┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（13）六、参考文献┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅（14）14关于我国金融业金融监管问题的探讨纵观人类社会漫长的经济发展史，我们不难发现这样一个事实：一方面金融在经济的发展过程中起到了强大的推动作用，现代经济

4、对金融的依赖性越来越大，金融已成为现代经济的核心：另一方面，伴随着金融对经济推动作用的增强，金融风险也与日俱增，金融风险失控而爆发的金融危机频繁发生，金融危机对现代经济的破坏性也越来越大。金融安全已成为关系一国经济安全，甚至国家安全的重要因素。世界各国尽管在政治体制、经济制度和经济发达程度等方面存在着很大的差异，但都无一例外地把加强金融监管作为保证金融稳定，进而达到保证经济安全这一目的的一个重要手段。金融监管的主要依据是因为存在着金融市场的失灵，金融市场失灵是金融监管的必要条件但非充分条件，其它条件是金融监管可以用实际有效的方式来纠正金融市场的失灵。政府对金融活动实施监管的法规最早可

5、以追溯到18世纪初英国颁布的旨在防止证券过度投机的《泡沫法》，而真正意义上的金融监管是与中央金融制度的产生和发展直接相联系的，中央金融制度的普遍确立是现代金融监管的起点。迄今为止，金融监管已经经历了一百多年的历史，期间金融监管理论、金融监管方式和金融监管手段不断地发展和完善。与此同时，金融在其不断的发展过程中，金融危机也不断地爆发，且呈现出频发性、传染性的特点。这一状况就促使人们对金融监管的有效性问题去加以思考，探讨如何实现金融监管的有效性以保证金融的稳定和效率，从而达到促进经济发展的目的。从我国的情况来看，随着经济全球化的发展，国际资本流动的规模在扩大，速度在加快，冲击性也在增:我

6、国加入WTO后，按照我国政府入世的承诺，将有步骤地开放金融市场，而目前我国的金融体制还不完善，金融监管能力还不强，一些金融机构的竞争力还比较弱，金融的潜在风险还比较高。因此既充分利用金融市场和金融工具发展我国经济，又有效地控制和化解金融风险，维护金融安全，就成为金融改革和金融开放的重要任务之一。而要实现这一任务，需要具备多种条件:如稳定的宏观经济环境，良好的金融企业自我约束机制，有效的金融监管等等。其中有效的金融监管无疑成为重要的条件之一，探讨金融监管的有效性问题对实现我国金融的稳定和效率具有十分重要的现实意义。14一、金融监管的理论基础金融监管的理论基础是金融市场的不完全性,金融市

7、场的失灵导致政府有必要对金融机构和金融市场体系进行外部监管。现代经济学的发展，尤其是“市场失灵理论”和“信息经济学”的发展为金融监管奠定了理论基础。事实表明，市场机制并非万能，在市场失灵的情况下，应当发挥政府这一“看得见的手”的作用。它主要包括以下内容：（一）金融体系的负外部性效应金融体系的负外部性效应是指金融机构的破产倒闭及其连锁反应将通过货币信用紧缩破坏经济增长的基础。按照福利经济学的观点，外部性可以通过征收“庇护税”来进行补偿，但是金融活动巨大的杠杆