灵川全面推进依法行政工作领导小组办公室文件

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1、灵川县全面推进依法行政工作领导小组办公室文件灵依法行政办〔2017〕4号关于印发《2017年灵川县法治政府建设工作要点》的通知各乡镇人民政府，县直各单位：现将《2017年灵川县法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合本乡镇和本部门工作实际，认真组织实施。灵川县全面推进依法行政工作领导小组办公室2017年5月24日-8-2017年全市灵川县法治政府建设工作要点根据《2017年全区法治政府建设工作要点》（桂依法行政发〔2017〕1号）和《桂林市法治政府建设实施方案（2017—2020年）》（市发〔2017〕6号）的安排部署，2017年全市全县法治政

2、府建设主要工作任务是：一、全面完成法治政府建设年度工作任务1.做好自治区再取消、下放和调整一批行政审批事项的承接工作，严格实行行政审批目录化、编码化管理，再造行政审批流程，构建权责明确、透明高效的行政审批事中事后监管机制，建立健全行政审批责任追究制度，依法清理和规范行政审批中介服务事项。（责任单位：市县编办、政管办县政务办）2.推进投资项目在线审批监管平台建设，实现部门间的横向联通。（责任单位：市县编办、县发改局、县政务办发展改革委、政管办）3.推进市、县（区）政府部门权力清单和责任清单“两单融合”，持续优化并公布权力运行流程。（责任单位：市县

3、编办、政管办县政务办、县法制办）4.依法清理并公布市本级收费目录清单，没有法律法规依据的收费基金项目、政府提供普遍公共服务或者体现一般性管理职能的没有法律法规依据的行政事业性收费、没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消。（责任单位：市县财政局、县物价局）5.全面梳理现行有效的规范性文件，清理、废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断，并按照法定程序办理。（责任单位：市县工商局-8-工商质监局、县食品药品监管局、质监局、县商务局、县物价局）6.推进工商注册登记便利化，动态管理工商登记后置审批事项目录，

4、深化“先照后证”改革，推进企业“多证合一、一照一码”改革。（责任单位：市工商局县工商质监局）7.建立健全守信激励和失信惩戒机制，完善科学规范的责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度，对违法违规者严厉惩处，营造公平、统一、高效的市场环境，建立健全社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。（责任单位：市发展改革委县发改局、工商局县工商质监局、人民银行桂林市中心支行灵川支行等部门）8.整合建立统一的公共资源交易平台，实行公共资源交易项目目录管理制度，完善交易服务制度，实现公共资源交易全流程、全方位监管。（责任单位：市政管办县政务办）9.切实提高公共突发

5、事件防范处置和防灾救灾减灾能力，加强重点行业、重点领域服务管理，切实维护公共场所和公共交通工具安全。全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。（责任单位：市县综治办、县民政局、县安全监管局、县食品药品监管局等有关部门）10.建立公开公共服务事项目录清单，优化公共服务办理流程，实行动态化管理，促进公开透明，全面推进公共服务事项进驻各级政务服务中心集中办理。（责任单位：市发展改革委县民改局、县财政局、县民政局、县教育局、县卫计局卫生计生委、县人社局、住建委县住建局、质监局县工商质监局、文新广局、体育局县文新广体局、县残联、政管办县政务办等有关单位

6、）-8-11.深化资源型产品价格和税费改革，完善资源有偿使用制度和生态补偿制度，推进环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。落实环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度。（责任单位：市县环保局、县物价局、县地税局、发展改革委县发改局、县编办、县林业局等有关部门）12.实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，未经“三统一”的规范性文件，不得作为行政管理的依据。探索建立规范性文件有效期和规范性文件实施情况评估制度，有效期届满的规范性文件自行失效；有效期届满后仍需要继续执行的规范性文件，制定机关要对其实施情况进行评估

7、，并按照相关程序修订后重新发布。（责任单位：市县法制办、规范性文件制定机关）13.实行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重大工程项目，除依法应当保密的外，决策前应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。全市全县各级行政机关特别是市、县县、乡两级政府要加强公众参与决策平台建设，对社会关注度高的决策事项，应当主动公开信息、做好解释说明工作。完善公众意见反馈机制，及时反馈公众意见采纳情况和理由。积极推行全市全县文化教育、医

8、疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。（责任单位：市县统计局、行政决策机关）14.进一步健全政府法律顾问工作机制，完善政