关于强化村级经济审计监督的探讨

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1、___________________________________________________________________________________________关于强化村级经济审计监督的探讨6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________关于强化村级经济

2、审计监督的探讨6_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________村级经济是农村最基层的公有经济。市场经济条件下,村级经济在其蓬勃兴起过程中,同样不可避免地出现了一些新情况、新问题。强化村级经济审计监督,规范村级经济管理,保证村级经济持续、快速、健康、有序发展已经提上议事日程。笔

3、者从南通市崇川区的实际出发,就此问题发表一点意见,以与各方见仁见智者交流与探讨。  一、强化村级经济审计监督的必要性  1、村级经济已成为灿烂醒目的亮点  崇川区是南通市主城区。据2000年底统计:辖区面积57平方公里,人口40万,全区辖6个街道,3个乡,216个居委会,40个行政村。行政村中共有人口60351人,其中农业人口33224人,耕地14624亩。行政村紧挨城市边缘,有的村与城市居委会犬牙交错,相伴而生。村级经济结构涵盖了一二三产业,是典型的城市近郊型经济。改革开放以来,特别是近几年来,各村广大干群解放思想,大胆”闯”“新”,变区位优势为发展优势,变”城角落”为”金角落”,变

4、”好市口”为”好市场”,变”存量”为”增量”,村级经济总量大幅度增长。2000年村级国内生产总值41772万元,比1995年净增长3倍,占乡、村国内生产总值的53.3%,占全区国内生产总值的22.1%;村级缴纳国家税收6288万元,占乡村纳税总额的59.4%,占全区税收总额23.5%;村级资产总额82322万元,比1995年净增长3.6倍,最高的村达到8757万元;村级净资产38736万元,最高的村达到3743万元;农民人均收入5511元,最高的村达到8432元,最高的村民小组达到20000余元。至2000年已经村村达到小康水平。村级经济已经成为区域经济内不可小看的闪光夺目的”亮点”。

5、  2、村级经济已成为最具有活力的经济热点  栽下梧桐树,引来金凤凰。村(组)所有、管理、经营的资产越来越多,越来越受到投资者和经营者的青睐,土地房产转让、出售、出租业务频繁;合资、合作、独资等对内对外招商引资活动不断。不同的投资形式,不同的利益主体,不同的资产形态,编织了不同的经济、财务关系,村级经济成分日趋多样化、复杂化。农村,不再是昔日单纯的耕耘土地,已经是今朝商贾竞逐的海洋。村级经济已经成为实力雄厚、生机盎然的经济”热点”。  3、村级经济已成为各种矛盾的焦点  由于历史和现实的原因,村(组)级经济管理干部、财会人员的思想、业务素质跟不上形势发展,决策失误、财务混乱、经济遭损的

6、问题屡见不鲜;一些有权部门,以其合法的招牌,纷纷介入村(组)经济活动,有的确实在为村级经济发展推波助澜,而乘机苍蝇竞血,谋取不正当利益的行为也常有出现;社会上一些不法分子有的借某些村组干部的无知,招摇撞骗;有的与某些见利忘义的村组干部相互利用,互相勾结,贪污、盗窃、挪用、侵占集体资财,构成经济犯罪的现象每每发生;一些村组由于多种原因,损害农民利益,6________________________________________________________________________________________________________________________

7、_____________________________________________________________干群矛盾加剧,影响社会安定的事例不在少数。这些问题,相互交织,使村及村级经济成为了各种矛盾的”焦点”。  4、村级经济是审计监督的弱点  过去村级经济规模很小,对村的审计监督一直未能提上日程;近几年虽有所重视,但因审计力量不足,村级审计监督仍很薄弱。往往是村里出了问题才去审计;即便审计,也只是就事论事,很不全面,很不深入;有

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