徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告

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1、连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告江苏中建工程设计研究院有限公司2014年10月连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告事项名称：连云港市徐圩新区固危废处理处置中心事项责任单位：江苏方洋科技投资发展有限公司评估责任单位：江苏中建工程设计研究院有限公司院长：丁训凯高级工程师江苏省咨询专家技术负责人：刘正西高级工程师审核、审定：张海波高级工程师编写人员：尹宇注册咨询工程师刘亚兵注册咨询工程师姜淑萍注册咨询工程师杨金席高级工程师张海波高级工程师刘胜高级工程师王永秀工程师连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳

2、定风险评估报告目录第一章概述11.1项目建设用地及征地概况11.2评估依据31.3评估方法和过程31.4评估指导思想31.5评估的主要内容4第二章项目建设影响的区域情况12.1项目周边的自然环境12.2项目周边的经济社会环境9第三章风险调查143.1调查的内容和范围143.2调查的方式和方法153.3拟建设项目的合法性153.4拟建项目环境状况153.5利益相关方的诉求183.6政府、基层组织态度243.7媒体舆情导向24第四章项目可能存在的风险及其评价254.1社会稳定风险内涵254.2征地拆迁引发的社会稳定风险内涵及其成因254.3本项目社会稳定风险内容及其评价27第五章项目建设的合法

3、性335.1手续完备，程序合法335.2本项目符合相关规划335.3本工程建设的迫切性和必要性3445连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告第六章项目建设的合理性366.1项目选址的合理性366.2本项目水土保持的合理性386.3征地拆迁和拆迁安置合理性386.4社会稳定风险防范和化解措施的合理性38第七章项目建设的可行性40第八章项目建设的可控性分析42第九章社会稳定风险等级449.1落实措施后的预期风险等级449.2落实风险防范、化解措施的有关建议4545连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告第一章概述1.1项目建设用地及征地概况危险废物处置中心的地址具

4、有较高的社会敏感性，必须在环境、社会、经济上充分可行，综合考虑处置设施的服务半径、防护距离、运输距离、交通、土地利用状况、工程地质、水文地质、气象条件、基础设施状况、公众意见等因素，在综合比选基础上合理确定项目选址。图4-1厂址区域位置图可供本项目选择的场址有三处：场址一为徐圩新区石化产业园的南端，石化产业园的工业三类用地地块内；场址二为徐圩湖东侧的市政用地地块内；场址三为规划德邦化工南侧，生态湿地北侧。拟选址方案优劣势比选，详见下表。拟选址方案优劣势比选表4-2序号类别厂址一厂址二厂址三1场址地点石化产业园的工业三类用地地块内徐圩湖东侧的市政用地地块内德邦化工南侧，生态湿地北侧2用地的性

5、质45连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告所选场地为工业用地所选场地为市政用地所选场地为工业用地3场区周围的情况周围800米的范围内无环境敏感点。周围800米的范围内大约有板房。周围800米的范围内有饮用水源地4交通情况有道路与场址相通，交通运输方便有道路与场址相通，交通运输方便有道路与场址相通，交通运输方便5场区供水排水条件市政管网，就近排入水体市政管网，就近排入水体市政管网，就近排入水体6场区供电条件满足二类负荷用电的需求，有变电设施。满足二类负荷用电的需求，有变电设施。满足二类负荷用电的需求，有变电设施。7经济情况比较由于现场多为工业用地，故征地费用较低；进场道路较

6、方便，需修建的场外道路较短；给水、排水及用电均方便，场址的综合经济条件比较好由于现场多为市政用地，因此征地费用较高，有板房，因此，场址的综合经济条件比较好有水源地环境敏感点，不满足规范中有关的选址要求，因此，场址的综合经济条件差。8综合条件比较优一般差根据《徐圩新区总体规划》和《徐圩新区总体规划环境影响报告书》要求，以及就周围设施情况、交通情况和供水供电等问题的综合比较，本项目场址选定为徐圩新区石化产业园的南端，石化产业园的工业三类用地地块内，周围800米的范围内无环境敏感点。45连云港市徐圩新区固危废处理处置中心社会稳定风险评估报告处置场南侧规划道路已建成，通过这条道路可作为对外的交通纽

7、带，交通优势比较突出，利于新区企业废弃物资的收纳与运送，利于产业园区环境营造。处置场地位于徐圩新区南部，最大服务半径约为26.3km，利于加工区企业废弃物资的收纳与运送，也利于企业间的相互协调，同时新区规整，利于园区的环境营造。处置场南侧紧邻南复堆河与东山河的联络河道，为了满足规范要求，建议将南复堆河与东山河的联络河道废弃。1.2评估依据1、《国务院信访条例》；2、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定性风险评估暂