从构建和谐社会的视野看教育公平问题

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1、从构建和谐社会的视野看教育公平问题蒋谨慎（贵阳医学院社科部，贵州贵阳550004）摘要：教育公平被视为实现社会公平的最重要的手段，教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。以正义的教育制度作为根本保障，在教育政策的制定和实施过程中遵循程序正义的原则，最后实现教育公平，进而实现社会的和谐与稳定。关键词：教育公平；制度正义；操作过程正义TheProblemofEducationEquityinHarmoniousSocietyJIANGJinshen(socialScienceDenpart,GuiyangMed

2、icaluniversity,Guiyang,Guizhou,550004,China)Abstract:Educationequityislookeduponastheequityrealizingthemostimportantmeansofsocialequity,educatingequitytoincludeeducationalopportunitiesequity,educatingprocessequityandeducatingresult.Bethebasicguaranteewithjusteduc

3、ationalscheme,harmonyandstabilityrealizingeducationequity,andthenrealizingsocietyfinallyinthejustprincipleeducatingthepolicyworkingoutandabidingbyprocedureinputtingprocessintopractice.Keywords:Educationequity;Systemjustice;Operationprocessjustice教育公平是我国构建社会主义和谐社会

4、的迫切需要。当前我国社会主义体制改革已进入攻坚阶段，各种社会矛盾日益凸显。老百姓把社会公平的底线压在教育上，教育已成为社会矛盾的焦点之一。党的十七大报告提出要坚持教育公益性质，努力使全体人民“学有所教”。这就要求我们必须关注民生，发展和谐教育，推动教育公平实现，进而实现社会的和谐与稳定。一直以来，教育公平被视为实现社会公平的最重要的手段，倘若没有教育的公平，也就是起点的公平，那么社会其他方面的公平就成了无源之水、无本之木。一、解读教育公平教育公平的观念源远流长，追求教育公平是人类社会孜孜以求的社会理想。春秋时期的大教育家

5、孔子主张“有教无类”的教育民主思想；5古希腊哲学家柏拉图在《理想国》中主张“所有儿童都应该接受机会均等的公共教育”；法国启蒙思想家卢梭认为，教育机会应该人人均等。近现代西方致力于寻求教育公平，18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。在20世纪60年代以来世界性的教育改革浪潮中，教育公平已成为全世界所有国家和所有与教育问题有关的人员最关注的问题。在目前我国构建社会主义和谐社会的大背景下，教育公平是社会公平的重要组成部分，是社会公平在教育领域的体现和延伸。教育公平是指

6、在一定的社会条件下，人人都享有平等受教育权利和机会，促进自身潜能得到最充分与自由的发展，教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育结果公平。具体来说，教育公平的内涵可以分为三个层次：一是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；二是提供相对平等的受教育的机会和条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。这三个层次是有先后顺序的，其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和

7、机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。平等是公平的核心价值，也是衡量公平的尺度。因此，教育公平的基本要求是要在阶层或群体之间按比例平等地进行教育资源分配。要实现教育资源的合理配置，教育制度的正义是首要的价值，其次是在实施正义的教育制度的过程中保证操作过程的正义。二、制度正义是实现教育公平的根本保障改革开放三十年来，我国经济发展取得了巨大的成就，教育发展的规模、速度、质量和效益也相应地有了极大的改观。但是，在教育资源特别是优质教育资

8、源相对稀缺的状况下，利益的冲突不可避免，随之而来的是日趋严重的教育公平问题，主要体现在：利益分配中教育权利、教育机会、教育条件和发展资格认证等方面的不公平。追求教育公平，是社会主义和谐社会形成的内在要求和重要保障，要使社会各方面利益得到妥善调节，需要合理的利益分配方式，这个任务只有通过正义的制度安排才能实现。5教育制