关于加快推进我市水产业现代化的建议

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1、关于加快推进我市水产业现代化的建议近年来,我市高度重视水产业发展,积极推进高效设施渔业规模化、经营产业化、组织合作化,全面提升水产品质量安全水平和渔业可持续发展能力,全市渔业经济保持了持续稳定发展的良好态势,2011年实现渔业产值近17亿元,占农业比重的25.2%。然而我市水产业发展与苏南水产业相比、与现代水产业要求差距较大。为推进我市水产业向优、精、特、新、强发展,市政协人资环委组织部分政协委员,采取走访、座谈、问卷调查等形式,问计于民,请教行家,分析现状,查找短板,探讨对策,进行了一个多月的调研,现将情况

2、报告如下:一、水产业发展现状1.发展优势得天独厚。我市属沂、沭、运水系,境内水域以湖泊、河流、渠道、池塘、水库五大类型为主,“四河一湖”(中运河、沂河、沭河、###河、骆马湖)及高塘、阿湖水库,水质优良,水生物资源丰富,水产养殖条件十分优越。尤其是近年来开通的古镇大道、环湖大道和山水大道,给渔业生产带来了更大的便利。我市发展水产业的资源优势、区位优势、生态优势得天独厚。2.养殖面积逐年扩大。我市总水域面积31.2万亩,其中河流渠道6.49万亩,湖泊18万亩,水库2.56万亩,池塘4.15万亩。捕捞水面19.9

3、万亩。近年来,我市的水域资源利用成效明显,从1978年的3.35万亩上升到2011年的11.3万亩,水面利用率达到36.2%,占徐州市养殖面积的29.3%,居徐州首位。目前,全市已建成高效渔业6.38万亩,设施渔业1.36万亩,稻田养殖面积10万亩,网箱养殖131万平方米。3.经济效益持续增长。我市水产养殖主要分为大水面养殖、稻田养殖和特种养殖。近年来,大水面养殖逐步发展,特别是高产高效养殖技术的推广,全市11.3万亩水面由粗放型经营向精养半精养模式转变,产量和效益大幅度提高。2011年水产品产量49670吨

4、,其中特种水产品产量13870吨,分别比1996年增幅98.7%、407%;农民平均年渔业收入为14400元。4.园区建设初具规模。我市已建成现代渔业园区一个。位于草桥镇,紧靠骆马湖,园区总规划建设面积1.8万亩,核心面积6000亩,已建成5400亩。以高效、特种水产养殖为主,实现苗种繁育、特色成鱼养殖、产品集散、品牌发展、产品加工的全产业链经营模式。目前已入园企业4家,成立渔民专业合作社4家。二、水产业发展的薄弱环节我市水产业虽然长足发展,取得了可喜成绩,但是渔业生产尚以常规养殖和捕捞业为主,产业结构矛盾突

5、出,规模养殖发展滞后,生产条件非常简陋,发展后劲明显不足,水产业现代化步履缓慢。1.发展理念滞后,渔业发展后劲不足。一是扶持发展水产业现代化力度不够。二是渔业养殖户思想保守,养殖技术落后,新技术、新品种推广难度大。三是渔业保障体系尚未建立。每年因自然灾害和生产安全事故给渔业造成重大损失,而保险业至今未进入渔业养殖领域,渔民灾后生产自救能力较弱,影响渔业发展后劲。2.生产方式粗放,产业化经营水平较低。一是产业结构不合理,集约化程度低,高投入低效益,资源浪费严重。大部分养殖户“重产量轻质量”,采用高密度养殖方式。

6、养殖常规品种多,特种品种少,主要是产量高、价格低的四大家鱼,仅鲤鱼一个品种产量,占总量60%有余,产品档次低,效益一般。休闲渔业尚未开发。二是水产品加工“短腿”问题突出。水产品加工企业少、水平低,全市水产品加工企业只有11个;简单加工多,精深加工少,产品附加值不高。三是龙头企业少规模小,全市只有1家省级龙头企业,竞争力和带动力较弱。四是渔民专业合作社组织化程度不高,运作不规范。生产信息不灵,市场流通不畅。3.基础设施薄弱,建设资金匮乏。一是池塘老化,防灾减灾能力差。我市池塘大都建于上个世纪七、八十年代,池埂老

7、化,淤泥较深,加上连年生产疏于整修,渗漏严重。由于缺乏资金,池塘改造、进排水、护坡等建设进度缓慢,抗灾能力弱。二是苗种繁育体系落后。我市水产良种繁育场建于1958年,设备老化,种质退化严重,无力引种更新亲本,更谈不上繁育新品种。虽有财政资金投入,改善了部分孵化车间和生产设施,但也只是杯水车薪。三是渔业投入不足。渔业多元投入机制还未建立,社会资金参与渔业项目开发不多,渔民用于扩大再生产资金缺乏来源渠道。由于相关企业欠缺抵押实物,金融机构的信贷渠道不畅,养殖业发展融资步履艰难。4.科技支撑不足,标准化体系不健全。

8、一是水产专业技术力量不足。全市现有渔业专业技术人员27人,其中市级水产机构6人,镇级21人,具有大专学历的15人,具有本科以上学历4人。缺乏具有现代水产专业知识、技术水平和实践经验的人才。二是品牌建设缓慢,标准化体系不健全。我市的水产品品牌建设目前仍处在起步阶段。相比苏南的“阳澄湖大闸蟹”、苏中的“盱眙龙虾”等全国叫得响的品牌,我市只有一个徐州市级名牌,无省级和全国知名品牌。虽打造了“六大名旦”品牌

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