海北州儿童发展规划

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1、海北州儿童发展规划（2011-2020年）海北州妇女儿童工作委员会办公室二0一二年三月-20-前言本规划所指儿童为出生至未满18周岁的人。儿童是人类的未来，是人生发展的关键时期，是社会可持续发展的重要资源，以科学的儿童发展观为指导，为儿童提供必要的发展条件和机会，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童的潜能，将为儿童一生的成长奠定重要基础。2001年，我州颁布了《海北州儿童发展规划(200l-2010年)》，十年来，我州各级党委政府及有关部门认真实施发展规划，将儿童发展目标纳入全州国民经济和社会发展总体规划，促进了儿童事业与经济社

2、会的同步发展，我州儿童事业取得了新的历史性进步。截止2010年《海北州儿童发展规划(2001一2010年)》确定的主要目标基本实现。儿童健康、营养状况持续改善，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别从2000年的43.81‰、49.23‰降到2010年的24.33‰、28.39％；儿童全程免疫接种率达到了98％以上；孕产妇死亡率从2000年的156.5／10万下降到2010年的28.97／10万；儿童教育普及程度继续提高，小学适龄女童入学率达到99.5％，初中阶段毛入学率达到104.71％，高中阶段毛入学率达到58.15％。儿童保护工

3、作进一步加强，贫困残疾等弱势儿童群体得到更多的社会关怀和社会救助，儿童发展环境进一步优化。但由于受社会经济、文化、观念等因素的影响，儿童发展仍然面临着诸多的问题与挑战。未来十年，是我州着力推进“四个发展”，加快建设富裕文明和谐新海北的重要战略机遇期，按照科学发展观的要求，进一步解决儿童发展面临的突出问题，改善儿童生存、保护和发展条件，促进儿童健康成长，仍然是今后一个时期儿童工作面临的重大任务。为了更好地维护好全州儿童权利，促进儿童发展，根据《青海省儿童发展规划（2011-2020年）》和《海北州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

4、要》总体要求，结合我州儿童发展实际，制定本规划。一、指导思想和基本原则(一)指导思想-20-以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，提高儿童整体素质，提升儿童福利水平，促进儿童全面发展。(二)基本原则1、儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求。2、儿童最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务应从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益最大化。3、无歧视原则。为所有儿童创造公平的社会环境，儿童不因户籍、地域、性别、

5、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，保障所有儿童享有平等的权利与机会。4、儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活，畅通儿童表达的渠道，重视吸收采纳儿童的意见。二、总目标建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生保健制度和服务体系，全面提高儿童身心健康水平；缩小差距，促进基本教育公共服务的均等化，实现更高质量的普及教育；建立更加完善的儿童法律保护体系，保障儿童合法权利；建立适度普惠的儿童福利体系，提升儿童福利水平；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的

6、实现。三、发展领域、主要目标和策略措施(一)儿童与健康主要目标1、严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。2、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别以2010年为基数下降1/5，降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。-20-3、减少儿童伤害所致死亡和残疾。18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。4、控制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、梅毒、乙肝等传染性疾病，结核病管理率达到95%以上。5、纳入国家扩大免疫规划的11种疫苗接种率以乡（镇）为单位达到90%以上。6、新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以

7、下。7、低出生体重儿发生率控制在5%以下。8、0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。9、5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下，中小学生贫血率以2010年为基数下降1/3。10、5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，低体重率降低到5%以下。11、提高中小学生《学生体质健康标准》达标率。12、合格碘盐食用率达到95%以上。13、降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。14、提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。15、减少环境污染对儿童身体健康的影响。策略措施1、加大对妇幼卫生工作的支持力度。优化卫生资源配置，提高妇幼卫生经

8、费占卫生总经费的比例，增加农牧区和边远地区妇幼卫生经费投入。加强县、乡、村三级卫生服务网络建设，完善基层妇幼卫生服务体系。加快儿童医疗机构建设，增加专业性儿童医院，充分利用社区卫生服务网络开展妇幼卫生保健服务，加强基层社区儿科建设，满足医疗服务需求