南岭片区（新田）国家主体生态功能区发展规划

《南岭片区（新田）国家主体生态功能区发展规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、南岭片区（湖南新田）国家主体生态功能区发展规划（2014-2020年）南岭片区（湖南新田）国家主体生态功能区发展规划（2014-2020年）湖南鑫湘投资咨询有限公司二Ο一四年三月目录前言1第一章规划背景21.1自然地理状况21.2经济社会状况51.3生态功能区建设状况81.4主要依据16第二章总体规划思路192.1指导思想192.2基本原则192.3开发管制原则202.4功能定位212.5规划期于规划目标22第三章总体布局243.1功能区划243.2建设布局25第四章生态环境建设294.1水源涵养

2、能力建设294.2生物多样性保护32第五章生态产业建设345.1生态农业产业建设345.2生态林业产业建设355.3生态工业建设365.4旅游文化科技产业405.5商贸物流建设44第六章基本公共服务体系建设476.1防灾减灾体系建设476.2基础设施建设516.3人口易地安置58第七章生态监管597.1生态监测管理系统597.2生态监测评估指标体系597.3生态监测评估方法61第八章政策措施628.1政策需求628.2保障措施64前言生态功能保护区是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系

3、生物多样性等方面具有重要作用的生态功能区内，有选择地划定一定面积予以重点保护和限制开发建设的区域。建设生态功能保护区，保护区域重要生态功能，对于保持流域和区域生态平衡，防止和减轻自然灾害，保障国家和地区生态安全具有重要意义。《全国生态环境保护纲要》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《全国生态功能区划》等都对重点生态功能保护区建设提出了具体要求，《国务院关于编制全国国家重点生态功能区规划的意见》对编制全国国家重点生态功能区规划提出了具体实施

4、意见，原国家环保总局印发的《国家重点生态功能保护区规划纲要》，明确了我国重点生态功能保护区建设的主要目标和任务。根据国家和省关于规划建立生态功能保护区的要求，国家林业局会同有关部门编制了《南岭山地森林及生物多样性生态功能区生态保护与建设规划（2013-2020）》，提出了南岭地区生态功能保护区建设的指导思想和规划目标，并在生态功能重要性评价和生态敏感性综合分析的基础上，确定了重点生态功能保护区的空间布局，对不同重点生态功能保护区存在的问题、建设任务进行了分析和规划。各重点生态功能保护区应以本规划为

5、依据，结合当地实际情况编制具体实施规划，并注意与其他相关规划进行衔接。编制南岭片区（湖南新田）国家主体功能区发展规划（2014-2020），既有利于推进国家和南岭地区重点生态功能区规划在新田县的贯彻落实；又是提升新田县战略地位，转变新田县发展方式，增强新田县发展能力，促进新田县可持续发展的内在需要和重要历史机遇，必须从贯彻落实科学发展观的高度，从推动新田县全面建设小康社会的高度，从保障和改善新田县民生的高度，着力提高规划编制质量和水平，增强规划的科学性、指导性和可操作性，着力增强规划的实施力度和实

6、现程度。本规划是中长期规划，规划期自2014年至2020年，部分内容的期限按照需要上溯或延伸，在实施过程中通过中期和期末评估进行滚动性调整和修订。1南岭片区（湖南新田）国家主体生态功能区发展规划（2014-2020）第一章规划背景1.1自然地理状况1.1.1地理位置新田县位于湖南南部，东接桂阳，南临嘉禾，西界宁远，北毗祁阳、常宁，北有衡阳，西有永州，东有郴州三个市级中心城市，地理坐标为：东经112°02'～23'，北纬25°40'～26°06'，南北长49.2公里，东西宽30公里，全县总面积102

7、2.4平方公里，现辖7个建制镇、12个乡，379个行政村，总人口42万，其中农村居民人口29.52万。1.1.2地形地貌新田县是一个半山区半丘陵县，地势西北高，东南低，由西北向东南倾斜，为山地向丘陵过渡的地形地貌。境内北有九峰山，西有大冠岭，南有新圩、石羊两“大洞”。北部峰峦叠翠，连绵起伏，一般海拔高在800米左右，相对高度大于550米，坡度在30—35度之间，其中大于800米的山峰48座，最高峰牛角漕尾海拔1017米，属群山密集区类型中山地貌，主山脉呈东西走向，为南北水系的分水岭和天然屏障；西部

8、为岩溶低山地，山脉南北走向，岩石裸露，最高海拔大冠岭685米，一般海拔300至500米之间，地下多溶洞和暗洞；东南为丘岗平地地貌，海拔为200至300米，最低海拔150米，位于新田河出境的古楼村尾。地表形态呈波状起伏，山、丘、岗、平俱全。1.1.3气候条件新田县地处中亚热带大陆性季风湿润气候区，气温较高，严寒期短，夏热期短，春温多变，寒潮频繁，夏季多雨，夏秋多旱，光照充足，无霜期长，四季分明。境内大部分地方年平均气温17.6～18.5℃，无霜期286～311天，日最低气温在0℃以下