对当前我国收入分配若干问题的思考

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1、县交通局XX年上半年社管综治工作总结县交通局XX年上半年社管综治工作总结XX年上半年，在县委、县政府和县政法委、县社管综治办的领导下，在抓行业发展的同时，我局始终把综治工作放在重要位置，及时落实社管综治工作各项措施，圆满完成半年工作目标任务。具体总结如下：一、半年工作开展情况针对交通系统点多、线长、面广，建设、养护、路政、行业管理、安全管理任务繁重的实际情况，我们始终坚持以邓小平理论、目前的收入差距都严重偏大，甚至已经接近训或达到世界公认的风险水平喔，贫富差距的加速扩大已经成为我们构建和谐社会亟待沦破解的难题。据国

2、家统计局荜测算，1980我国收入分误配的基尼系数为0.288э，1990年为0.343志，1995年为0.389⑼，1999年为0.397众，进入新世纪后则基本上在息0.4以上的水平发展，2熄003年达到0.46，目陌前已接近0.5，我国收入鼠差距已经迈入世界上最严重Ю的国家行列。不平衡的财富貌分配结构严重弱化了国内社呈会总消费能力，据统计，目峦前我国消费率降到了改革开放放以来的最低点，而与此同ゎ时，投资率、经济对外贸易的依存度却达到了改革开放癌以来的最高点。1.1收入差距对消费能力的影响我国目前低收入及中

3、卸低收入者占总人口的80%γ，中等收入者也仅占15%狈，各占人口20%的最高和拈最低收入两大群体，收入差ゥ距达33倍，相当一部分国恋民收入和社会财富被少数富秩人所拥有。以XX年为例，蚬城镇居民80%的中低收入茯群体只获得了城镇全部可支配收入的60%，而占城镇襟居民20%的高收入群体获菽得了城镇全部可支配收入的贬40%强。这种不平衡的财堂富分配结构严重弱化了社会速总消费能力，由于高收入阶层消费倾向低，低收入阶层桓消费倾向高，却苦于收入拮糊据，无能力消费，结果是：瘟“钱多的不去买，钱少的没益钱买”。种种迹象表明，收尝

4、入分配问题可能是制约目前茑中国社会内需不足从而掣肘耱经济增长的一个关键因素。│1.2收入差距结构的分析从结构视角看，目疆前我国收入差距主要表现为倔城乡差距、地区差距、行业差距和阶层次间差距，这些身差距严重制约我国经济社会褫的进一步跃升。统计数据н显示，1980年，我国城乡居民收入比为2.5∶1璞，2001年扩大为2.9鹋∶1，2002年为3.1铡1∶1，2003年为3.悔23∶1，XX年已是4∶水1，考虑城乡居民在就业、茑教育、医疗、社会福利、社ダ保、金融等方面待遇的差别犭，实际的城乡收入差距更大，在城市

5、仍保持较高增幅的甥情况下，城乡间的实际收入辛差距在未来数年内仍将持续开扩大。而区域之间的差南距也客观存在，长期以来，蜉政府充当培植资源主体、干预市场，这种资源培植方式鲨存在着政府与市场的结构性五矛盾，地方政府作为地方经Р济发展的一级调控主体和利蚧益主体，形成了以地方政府鲟为核心、以其管辖的行政区扁划为界限的“行政区经济圈舜”，由于我国不同行政区域梏在资源禀赋、经济结构和发锌展水平嗯上存在较大差距，キ在这种背景下，各地区的经鸲济出现非均衡发展，地区间瘊的差距呈扩大趋势，具体表驸现为沿海和内地、东部和西歙部的差距拉大

6、，而且由于国嵯家倾斜式发展战略的实施和胗税收制度不完善，差距被进孚一步拉大。在我国，行业的膝保护和垄断造成了机会的不侮平等，一些政策保护严重的猸行业和垄断行业，由于缺乏抗基本的市场理念和改革的长鼗远打算，它们有能力影响政沙策制定或有权力自行提供过奁高的福利待遇，这样一来，滦通过隐性福利、行业垄断等就产生了较大的收入差距，腾再加上社保、税收等方面的政策失衡和国家安全对其分姜配行为管理的不规范，造成骸行业收入差距越拉越大近。铬据国家统计局数据，200虺0年人均劳动收入最高的航舰空运输也人均收入为213枚42元，而收入

7、最低的木材ゲ及竹材采运业人均劳动收入桦为4535元，两者相差3踹.71倍；到XX年，最高膏的证券业人均劳动收入为5食0529元，最低的林业人痱均收入为6718元，两者嚯相差6.52倍。另外，电力、电信、金融、保险、水於电气供应、烟草等行业职工的实际收入是其他行业职工涿实际收入的5～10倍。而权力运作不规范，是外促成收入分配不公、贫富差劓距拉大的另一主要因素。政策制定者由于在权力运作中桓掺杂了不当的利益诉求，导趟致一些有剥夺之嫌的公共政è策不断出笼，同时导致“隐进形收入”和“灰色收入”泛搬滥。另外，职务消费也

8、是一鹜个很突出的社会问题，一些行政单位和国企领导，包括涂住房、汽车、通讯、勤务人莩员乃至公务宴请、出国考察厣、旅游、体检、疗养、办公土室装修等，均可纳入职务消惊费范畴。因此，改革分配奈制度、规范分配秩序、调节甙收入结构，有效约束权力，甏将“权力要素”逐出经济活劲动和分配过程，必须从保障簖权利和规范权力入手，加强ｑ收入分配的宏观管理和调控轧。同