郴州市信访局规范权力运行

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1、郴州市信访局规范权力运行制度汇编郴州市信访局2012年10月159郴州市信访局行政职权统计一、行政职权共有（9）项1.行政许可权（0）项2.非行政许可审批权（0）项3.行政确认权（0）项4.行政处罚权（0）项5.行政强制权（0）项6.行政检查权（0）项7.行政征收权（0）项8.行政给付权（0）项9.行政奖励权（0）项10.重大行政决策权（0）项11.内部管理权（4）项12.其他依法实施的行政权利（5）项二、行政权力运行流程图（6）个159郴州市信访局行政职权目录表序号项目名称类别实施依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办科室和负责人1信访项目的受理、交办

2、转送其他依法实施的行政权力《信访条例》第一章第六条网络、新闻媒体、文件等社会长期不收费市接访中心、接访一、二科、办信科、分管领导2信访事项办理情况的督查其他依法实施的行政权力《信访条例》第一章第六条网络、新闻媒体、文件等社会长期不收费市接访中心、接访一、二科、督查协调科、办信科、分管领导3信访事项复查复核其他依法实施的行政权力《信访条例》第五章第三十四条、第三十五条、湘政发[2009]27号、中政办函[2008]96号网络、新闻媒体、文件等社会长期不收费复查复核科、分管领导4“三项”建议权（提出改进工作建议、完善政策解决问题建议给予行政处分建议其他依法实施的行政

3、权力《信访条例》第三十六条、第三十七条、第三十八条网络、新闻媒体、文件等社会长期不收费市接访中心、督查协调科、接访一、二科、办信科、分管领导5信访工作年终考核评比其他依法实施的行政权力《关于对市直单位及中省驻郴单位2012年信访工作考核评比的通知》郴信领发[2012]1号、《关于对县市区2012年信访工作考核评比的通知》郴信领发[2012]2号文件、《郴州市2012年度信访工作目标管理责任书》文件社会年度不收费市接访中心、综合信息科、督查协调科、接访一、二科、办信科、分管领导6人员奖惩内部管理权《中华人民共和国公务员法》第八章、第九章，《公务员处分条例》，《信访

4、条例》第七条、第八条政务公开栏内部长期不收费综合信息科、分管政工领导7承办机关文秘、会议、保密工作内部管理权《中华人民共和国保密法》政务公开栏内部长期不收费综合信息科8档案管理内部管理权《中华人民共和国档案法》政务公开栏内部长期不收费综合信息科9财务管理内部管理权《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《中华人民共和国政府采购法》政务公开栏内部长期不收费分管领导及财会人员159第一部分：权力运行流程及风险防范接访一、二科（对外称“中共郴州市委、郴州市人民政府人民来访接待室”）、市人民来访接待服务中心1.行使职权（职能职责）及责任体系接待群众和境外人士到市

5、委、市人民政府的来访；协调处理群众赴省、中央上访和异常、突发性上访事项；协调处理市直单位接待来访中的疑难问题；反映群众来访中的重要情况；交办督办重要来访事项；组织复查有关来访事项；通报来访情况；做好领导同志接待上访群众的组织服务工作；指导全市接待群众来访工作。2.权力行使依据《国务院信访条例》《湖南省信访条例》其它法律法规3.主要工作流程（见附图1）4．办理时限收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。信访事项应当自受理之日起60日内办结；

6、情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。5.权力运行风险及防范权力运行风险表现（一）在处理信访事项过程中，工作方法简单，而造成严重后果；（二）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，而造成严重后果；159　（三）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果；　（四）对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果。防范措施：1.严格执行国务院《信访条例》和湖南省《信访条例》等法律法

7、规规章；2.加强责任意识教育，实行首问责任制；3.强化效能监督，严格责任追究。159办信科1.行使职权（职能职责）及责任体系办理人民群众和境外人士给市委、市人民政府领导和市委办公室、市政府办公室的来信以及省以上转交的来信；反映群众来信中的重要信息；交办督办重要信访事项；组织复查有关信访通报来信情况；指导全市办信工作。2.权力行使依据《国务院信访条例》《湖南省信访条例》其它法律法规3.主要工作流程（见附图2）4．办理时限收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称

8、）、住址不清的除外。信访