政治：3.3《美国的三权分立制》课件(选修3)

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1、美国的三权分立制国会不批钱，政府要关门1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天。　　政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，

2、政府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。这体现美国政体运行的什么特点?美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立，是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相互制衡的权力体制。三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。

3、但因各国不同而有不同的形式。在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政治体制。“三权分立”简介：（１）美国选择三权分立制度的缘由美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。1、三权分立：权力运行的规则(指哪三权,分属于谁)（２）三权分立的核心内容*核心内容：权力的分立、制约和平衡*三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则①立法权（３）美国的三权分立内容(从中央政权机构看)直选、对选民负责.独立,不受行政机关干预和影响，总统无权解散，也不能决定议员工资待遇。国会参议院（代表州）众议院（代表选民)美国国会

4、的权力：1、立法权。国会是最高的立法机构。2、财政控制权。3、监督权。美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但实际上国会一直在对政府的工作进行监督。4、人事权。宪法规定，总统任命大使、公使、领事、最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并获出席议员三分之二赞成。5、国会自治权。6、弹劾权。宪法赋予参众两院弹劾权。它有权对不称职的或犯重罪的总统、副总统、高级行政长官及联邦法院法官进行弹劾。1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关的绯闻案中“作伪证”和“妨碍司法”。克林顿从而成为美国历史上

5、第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对50票反对的表决结果，否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证”和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾案)总统：选民选举，对负责，不对负责，不能罢免总统.总统可任免重要行政官员,政府对负责.②行政权1是行政首长,总揽行政权力.2是海陆空三军总司令3是国家元首4、在立法方面的职权:咨文与建议权,行政命令权,委任立法权,任命法官权回顾:美国总统的权

6、力③司法权美国联邦法院系统美国联邦法院系统：一般法院和专门法院，法官由总统征得参议院同意后任命，非经国会弹劾不得免职.大法官只要忠于职守，可终身任职联邦最高法院的性质和权力：是美国最高审判机关终审权、司法审查权。美国首席大法官美国首席大法官（ChiefJusticeoftheUnitedStates）是美国联邦政府司法部门的领袖并主管美国最高法院。首席大法官是美国最高司法官员，领导最高法院的事务并在弹劾美国总统时主持参议院。同时，按近现代传统，首席大法官还主持美国总统的宣誓仪式，但这样的做法没有《美国宪法》和任何法律作依据。现任即第十七任首席大

7、法官是约翰·罗伯茨，他由乔治·W·布什总统任命，2005年9月29日获美国参议院通过。１）立法权：国会不受行政机关影响２）行政权：总统不对国会负责3）司法权：美国联邦法院系统设问：美国的“三权”是如何体现分立原则的？联邦最高法院终审判决司法审查权美国参议院3月27日投票通过了一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款法案，法案要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后期限。美国总统布什28日重申，他将否决含有从伊拉克撤军时间表的紧急战争拨款法案。布什在全国牛肉生产商协会发表讲话时说，国会众议院上周通过的紧急战争拨款法案将限制驻

8、伊美军指挥官，并对伊拉克政府提出了“苛刻的条件和武断的期限”。布什表示，制订这一具体而随意的撤军时间表将造成严重后果。如果众议院的法案成为法律，美国在