林业发展“十二五”规划

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1、林业发展“十二五”规划国家林业局二〇一一年七月提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。推进植树造林，新增森林面积1250万公顷。坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护

2、和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。继续实施天然林资源保护工程，巩固和扩大退耕还林还草等成果，推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，保护好林草植被和河湖、湿地。搞好森林管护，加强森林防火和病虫害防治。强化自然保护区建设监管，提高管护水平。加强生物安全管理，加大生物物种资源保护和管理力度，有效防范物种资源丧失与流失，积极防治外来物种入侵。推进新一轮西部大开发：推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。全面振兴东北地区等老工业基地：着力保护好湿地、森林，推进大小兴安岭和长白山林区生态保护和经济转型。推进集体林权和国有林区林权制度改革。全面推进国有林区（场

3、）、棚户区、危房改造工程。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，加快适应技术研发推广，提高林业等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。积极发展林业产业。全面推动生态旅游。大力发展林业废弃物利用等生物质能。——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》目录第一章“十一五”林业发展简要回顾1第一节我国林业建设进入科学发展新阶段1第二节林业建设取得的主要成就4第三节林业发展的基本经验11第二章新时期经济社会发展对林业的需求14第一节林业发展面临的新形势14第二节林业面临的挑战和发展潜力19第三章“十二五”林业发展基本思路24第一节指导思想24第二节基本

4、原则27第三节主要目标和总体布局28第四章加快建设国土生态安全体系38第一节加强林业生态保护与建设38第二节加快推进林业重点生态工程39第五章加快发展林业产业体系51第一节加快发展绿色富民产业51第二节加快木材战略储备生产基地建设57第三节大力提升林产工业5813第四节发展林业战略性新兴产业59第六章加快推进生态文化体系建设62第一节加强生态文明和生态文化教育示范基地建设62第二节推进城乡绿化美化一体化建设62第三节加强生态文化创作和宣传63第七章加强林地保护与管理64第一节统筹林地保护与利用64第二节推进森林资源管理66第八章着力提高造林质量和森林质量69第一节加快林木良种化进程

5、69第二节突出抓好森林经营70第三节建立健全营造林质量监管体系72第九章深化林业改革73第一节深入推进集体林权制度改革73第二节推动国有林场与国有林区改革75第十章加快林业科技创新78第一节加快林业科技攻关78第二节提升科技成果推广应用水平79第三节完善林业标准化与质量监督体系80第四节加强林业科技创新平台和服务体系建设80第十一章加快改善林区民生8313第一节加快林区基础设施建设83第二节加快提高林区职工和林农收入85第十二章建立健全林业防灾减灾和应急体系87第一节加强森林防火87第二节加强森林公安建设87第三节加强林业有害生物防治88第四节加强陆生野生动物疫源疫病监测防控88第

6、五节强化林业应急体系建设89第十三章加快推进林业信息化91第一节加快推进生态建设信息化91第二节加快推进产业发展信息化92第三节加快推进生态文化信息化和林业信息化基础建设93第十四章扩大林业对外开放94第一节积极提升互利共赢的林业对外合作水平94第二节优化林产品对外贸易结构95第三节提高利用外资水平96第四节加快实施林业“走出去”战略96第十五章加强林业法制建设98第一节加快林业立法进程和提升林业政策制定能力98第二节提升林业执法能力99第三节加强林业普法9913第十六章主要政策和保障措施101第一节加大林业生态建设投入101第二节建立健全生态补偿和林业补贴制度101第三节完善林业

7、发展的市场体系103第四节加强林业机构队伍建设104第五节实行林业生态建设目标责任制106第六节建立全国动员全民动手全社会办林业的新机制107第七节加强林业规划的实施与监督107附表1“十二五”期间造林任务表109附表2“十二五”期间森林蓄积净增量任务表110附表3“十二五”期间森林抚育经营任务表11113第一章“十一五”林业发展简要回顾第一节我国林业建设进入科学发展新阶段“十一五”时期是我国经济社会发展极不平凡的五年，是我国林业由传统林业向现代林业转变、全面实施以生