林业发展“十二五”规划

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1、地级市林业局，广州市林业和园林局、深圳市城管局、珠海市市政园林和林业局、阳江市农业和林业局，各县（市、区）林业局，局直属各单位：现将《广东省林业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：广东省林业发展“十二五”规划  广　东　省林业发展“十二五”规划             广东省林业局二○一○年十二月 前　言林业具备生态、经济、社会、碳汇和文化五大功能，是生态建设的主体，是重要的公益事业，又是重要的基础产业，肩负着优化生态和促进发展的双重使命，在国民经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用。2009年中央林业工作会议指出

2、：“在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”，“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径”。这“四个地位”和“四大历史使命”把林业推上了一个前所未有的新高度，是新形势下中央对林业工作提出的最新要求，为我省林业建设指明了方向，注入了强大动力。“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是全面推进现代林业建设的战略时期。

3、为了又好又快建设现代林业强省，争当全国科学发展现代林业的排头兵，为建设幸福广东做出贡献，按照国家和省有关要求，在总结“十一五”林业建设的基础上，编制广东省林业发展“十二五”规划。在《广东省林业发展“十二五”规划》编制过程中得到了省发改委等有关部门领导的关心和支持，得到了省林业局各有关处室和各地级以上市、县（市、区）林业主管部门的大力配合，得到有关专家和学者的指导与帮助，在此表示衷心的感谢。广东省林业发展“十二五”规划编制组2010年12月 目　录第1章“十一五”林业发展简要回顾1.1主要成绩1.2主要经验1.3存在的主要问题第2章国民经

4、济与社会发展对林业的需求分析2.1加快林业发展是应对全球气候变化的需要2.2加快林业发展是保障国土生态安全的需要2.3加快林业发展是拉动内需扩大就业的需要2.4加快林业发展是构建广东和谐社会的需要2.5加快林业发展是建设绿色幸福广东的需要2.6加快林业发展是满足生态文化消费的需要第3章广东“十二五”期间林业发展战略和建设理念3.1林业发展战略3.2林业建设理念第4章广东“十二五”林业发展思路4.1指导思想4.2基本原则4.3规划目标4.4总体布局第5章广东“十二五”林业建设主要任务5.1生态林业建设5.2民生林业建设5.3文化林业建设5

5、.4创新林业建设5.5和谐林业建设第6章主要保障措施6.1建立健全林业支持保护体系6.2创新合作机制，加强交流合作6.3探索多元化生态补偿机制6.4加强林业行政管理机构与队伍能力建设6.5建立稳定林业资金投入机制6.6加快科技创新、推广与标准化体系建设6.7完善林业发展的市场体系6.8扩大林业对外开放6.9构建和完善惩防体系，为实施规划保驾护航 附表1：广东省林业发展“十二五”规划重点生态工程表附表2：广东省林业发展“十二五”规划重点民生工程表  第1章“十一五”林业发展简要回顾“十一五”时期是经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年，广东

6、林业面对台风和雨雪冰冻等特大自然灾害，主动抗击，降低损失，面对金融危机和全球气候变化，积极应对，化解风险。在省委、省政府的正确领导和国家林业局的支持指导下，全省各级林业部门深入贯彻落实科学发展观，在探索中前进、在改革中突破、在创新中发展，顺利完成林业“十一五”规划各项任务和指标，各项工作取得显著成绩，呈现全方位、多层次良好的发展态势。1.1主要成绩1.1.1造林绿化成效显著“十一五”期间，全省共完成造林面积1332.94万亩（其中人工造林191.18万亩，迹地更新758.58万亩，低效林改造383.18万亩），中幼林抚育1218.82万

7、亩，封山育林198.2万亩。全省森林面积由2005年的1.44亿亩增加至2010年的1.49亿亩，森林覆盖率由55.5%提高至57.0%，森林蓄积量由3.65亿立方米增加至4.38亿立方米。全省参加全民义务植树的人数达1.1亿人次，植树5.3亿株。开展林业生态文明万村绿大行动，建成“林业生态文明村”4297个。贯彻落实省委十届六次全会精神，积极主动参与珠江三角洲地区绿道网建设，基本建成直接承担的1038.4公里省立绿道。全省各地日益重视植树造林工作，采取有效措施加快绿化国土步伐，广州市被授予“国家森林城市”称号，东莞市被评为“全国绿化模

8、范城市”，广宁、郁南、南澳、增城、罗定、梅县、乳源瑶族自治县、德庆等8个县（市）被评为“全国绿化模范县”，中共广东省委机关、顺德职业技术学院、解放军75200部队等14个单位被评为“全国绿化模范单位”。在全