2008年全安全生产工作意见

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1、2008年全市安全生产工作意见为进一步夯实安全生产基础，落实各级安全生产责任，全力压降各类事故，保障人民群众生命财产安全，加快构建安全生产长效监管机制，促进全市安全生产形势持续稳定好转，特提出2008年全市安全生产工作意见如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入落实安全生产“隐患治理年”各项要求，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督管理长效机制，为建设“协调张家港”提供有效的安全保障。二、主

2、要目标全面完成市委、市政府和苏州市部署的安全生产各项工作目标任务，有效遏制群死群伤、重大火灾、多人职业中毒等事故，最大限度地减少一般事故，努力实现全市安全生产形势的稳定好转。三、主要任务(一)进一步落实各级安全生产责任各镇、各部门、各单位要进一步落实“纵向到底，横向到边”的安全生产责任制度，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的安全生产责任保障体系。一是全面落实企业主体责任。通过严肃追究事故责任、强化日常安全生产检查和规范企业安全管理行为等途径，严格落实企业安全生产的主体责任。重点落实企业安全投入责任、职工安全教育培训责任、作业现

3、场安全管理、重大危险源安全监管、职工劳动保护和事故应急救援等各种责任。督促企业严格执行安全生产法律法规，健全落实安全管理制度，加大安全生产投入，完善安全基础设施，加强对从业人员的安全教育培训，提高企业本质安全度。二是进一步落实监管责任。重点抓好各级领导安全生产责任的落实，进一步完善“一岗双责”责任制度，通过安全管理目标考核、事故责任追究等措施和办法，切实提高领导干部安全生产责任意识和风险意识。进一步梳理和明确市各有关部门和单位的安全管理职责，力求分工更加细致、职责更加明确。各镇（区）和各有关单位也要按照规定，明确安全生产职责分工，确保各

4、项工作落到实处，形成安全生产工作齐抓共管的局面。三是强化激励约束机制。改进目标管理考核办法，对各镇（区）、各部门和各有关单位的安全生产目标管理完成情况实施定期督查，确保各项重点工作的顺利推进。修订完善《安全生产奖惩办法》，加大奖惩力度，严格执行安全生产一票否决制度。积极稳妥地推行安全生产费用提取和安全生产风险抵押金制度，运用各种经济手段，提高企业本质安全度。依法强化对安全生产违法行为的责任追究，按照“四不放过”的原则，严肃追究相关单位和人员的责任。（二）进一步开展隐患排查治理一是切实加强重大危险源安全监管。全面排查辖区内重大危险源并登记

5、建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，督促企业切实加强重大危险源监管。建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，在存在重大危险源的企业全面建立监控系统，在东沙化工区建设区域性重大危险源监控系统，不断完善各级安全监控体系。二是深入开展隐患排查治理活动。全面动员和组织企业广泛开展安全隐患排查治理工作，坚持安全隐患全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合、专项行动与机制建设相结合，督促企业严格落实隐患排查制度，认真组织自查自纠，对重点行业企业实行隐患排查治理情况定期报告制度。建立隐患排查整改目录和“一患一档”，确保排查

6、一批、监控一批、治理解决一批历史遗留下来的重大隐患。在高危领域和重点行业企业，继续开展打“三非”（非法建设、非法生产和非法经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运转）活动。三是着力抓好挂牌隐患督办整改。对2008年度苏州市政府挂牌督办的5处重大隐患，市政府挂牌督办的22处重大隐患和各镇（区）挂牌督办的隐患，要进一步加大力度，认真落实重大隐患整改责任、资金和监控措施，逐项跟踪督办，按期完成整改任务。（三）进一步深化安全专项整治突出抓好危险化学品

7、、人员密集场所、道路交通、建筑（拆除）施工、职业危害、特种设备等重点行业领域的安全专项整治。通过实行政府统一领导，主管部门牵头组织，相关部门密切配合，各镇（区）负责实施，企业具体落实的办法，推进专项整治的深入开展。危险化学品安全：全面排查全市危化品生产、储存、使用企业安全隐患，查清危化品企业违法违规行为，加大化工生产企业落后淘汰工作力度，确保完成全市化工整治关闭143家生产企业的目标。严格危险化学品企业市场准入，积极引导不在规划区域内的化工企业“入园进区”。加大对危化品生产、储存、使用企业的专项检查，督促企业加大安全投入，逐步实行工艺自

8、动化控制改造，提升日常安全管理水平，尤其要督促存在氯化、硝化、重氮化、高压加氢等危险工艺的企业积极推广新工艺、新技术。督促构成重大危险源的单位加快建立自动监控和事故预警预报信息系统。人员密集场所：进一步落实