十二五规划相关论文十二五规划解读论文

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1、十二五规划相关论文十二五规划解读论文江苏“十二五”规划《建议》关键词解读根据党的十七届五中全会精神，中共江苏省委紧密结合省情实际，深入分析国内外环境新变化，努力把握发展阶段新特征，顺应人民群众过上美好生活的新期待新要求，集中全省上下智慧，制定并通过了“十二五”规划《建议》，对全省“十二五”发展提出了一些重要的判断、重要的目标定位、重要的战略任务、重要的政策举措，是一个统领今后五年全省科学发展的纲领性文件。　　历史机遇　　“十二五”时期，我们仍处于可以大有作为的重要战略期，发展面临难得的历史机遇。这是

2、对今后五年面临的国内外环境的一个重要判断，也是“十二五”规划目标、思路制定的重要依据。本世纪刚刚过去的第一个10年我国成功应对了亚洲金融危机、“911”事件、台海危局以及国际金融危机冲击等，综合国力和国际地位大大提升。江苏与全国一样，紧紧抓住发展这个第一要务不动摇，迎难而进、抢抓机遇，谱写了科学发展的新篇章。“十二五”开局与第二个lO年的展开刚好契合，因此，对国内外形势判断正确与否不仅事关未来五年的发展，而且涉及今后10年的根本走向和作为。从发展背景看，尽管第二个10年的开始与第一个10年、与改革开

3、放以来的前30年有明显不同，前六个五年计划的时代背景是经济全球化处于黄金期，而“十二五”处于后国际金融危机时期，国际环境十分复杂、充满挑战，发达国家尚未走出金融危机的泥潭，我国发展面临种种已知的和未知的风险因素，周边安全环境趋于复杂、安全压力明显增加；但总的看，“十二五”期间我国发展的基本面和长期向好趋势没有变，面临的机遇大于挑战的重大结论没有变。对江苏来讲，今后五年的发展机遇十分难得、非常宝贵：　　——既有与发达国家处在同一起跑线上发展战略性新兴产业，大力推进新一轮科技创新的机遇；　　——又有长三

4、角区域经济一体化和江苏沿海地区发展进入国家战略，拓展全省发展新空间的机遇；　　——还有国家实施扩大内需战略，国内市场需求增强带动全省相关产业发展壮大的机遇。　　只要我们始终保持清醒头脑，切实加强党的领导，增强凝聚力，一心一意谋发展，聚集会神搞建设，就一定能妥善应对今后发展可能面临的种种严峻挑战和风险，增创江苏发展新优势。　　全面小康　　到2015年，全省综合经济实力、自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代

5、化，人民群众普遍过上更加宽裕安康的生活，为2020年全省基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。这是根据现代化建设的进程和实现程度而对未来五年江苏发展确立的重要阶段性奋斗目标。新中国成立后的30年，我们通过“一五”到“五五”的艰苦努力，全省上下基本解决了温饱问题。改革开放后，按照小平同志现代化建设“三步走”的战略构想，“九五”末我省以县为单位实现了基本达小康的目标。党的十六大召开后，在2003年7月中共江苏省委十届五次全会上确定了我省全面建成小康社会和基本实现现代化的时序进程，即实现“两个率先”的总

6、体构想：到2010年左右全省总体上率先全面建成小康社会，到2020年左右，全省总体上率先基本实现现代化。全省三大区域全面建成小康社会的实现时序是：2007年前，苏南地区总体上全面建成小康社会：2012年前，苏中地区总体上全面建成小康社会；2017年前，苏北地区总体上全面建成小康社会。2010年国家制定的《长江三角洲地区区域规划》也明确要求这一地区：到2020年，力争率先基本实现现代化。现在，上述奋斗目标已取得重大进展，对照省定四大类18项25条全面建成小康社会指标，到2010年底全省已有24项实现目

7、标值，1项达到时序进度，苏南以县(市)为单位全部实现小康，苏中有10多个县(市)达到指标要求，全省达到要求的县(市)有望过半，苏北有些县(市)也将进入全面小康的行列。因此，“十二五”是一个崭新的历史阶段，这一期间我省实现“第一个率先”与启动“第二个率先”紧密衔接、互动并进，苏南等地方要在全面巩固小康成果的基础上，率先迈出步伐对基本实现现代化的内涵和路径进行探索，苏北等地区要基本完成全面建成小康社会任务，为早日基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。　　创新驱动　　确立创新驱动战略，并作为经济社会发展

8、的核心战略，使创新成为经济社会发展的主要驱动力。实施创新驱动战略，这是我省“十二五”发展新增的一个重大战略，是《建议》的一个重大突破，不仅是为了贯彻2006年全国科技大会确立走中国特色自主创新之路、建设创新型国家的国家意志，而且是我省“十二五”发展的自觉行动和不二选择，意义尤其重大而深远。如果我们放眼新中国成立60多年砥砺奋发的历史，打量“1949～2049”这一中国现代化的时间表，作为现代化的后来者，前30年我们借鉴苏联经验，自力更生实现初步工业化，从强敌环伺中突围