农村剩余劳动力流动方式及影响因素调查研究

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1、农村剩余劳动力流动方式及影响因素调查研究【摘要】我国农村有着大量的剩余劳动力，农村剩余劳动力的顺畅转移对提升我国工业化和城镇化水平具有重要意义。农村剩余劳动力是伴随农村改革和农业发展而必然出现的经济现象，淄博市农村人口众多，并处于高度流动状态，在社会主义市场经济条件下，如何适应市场经济要求，进一步合理、有序地转移农村剩余劳动力，将这支庞大的农村剩余劳动力逐步转变到非农产业中去就业，变资源优势为经济优势，是一项极其艰巨的任务，是关系到淄博市农村经济进一步发展和社会稳定的重大战略问题。本文在阐述农村剩余劳动力的现状、农村剩余劳动力对国家

2、及地方发展的重要性的基础上，通过对淄博市农村剩余劳动力情况的调查分析，总结出存在的问题，并提出促进该地区农村剩余劳动力合理流动的对策与建议。1、概述1.1农村剩余劳动力概述农村劳动力指户籍所在地为乡镇的农村人口中15～46周岁的男性与女性，但不包括在校学生及身体原因不能工作的人。农村劳动力不充分就业指每个单位农村劳动力每年有效工作时数低于公认的单位农村充分就业劳动力年工作时数标准的一种状态，即农村劳动力呈现“剩余”状态。1.2农村剩余劳动力特点在年龄结构上,以农村的青壮年劳动力为主,年纪大的农民外出流动的较少。在性别结构上,无论在哪

3、个地区,流动的男性都明显多于女性。在知识技能方面,流动的农民具有相对较高的文化水平和知识水平。在就业结构上,农村劳动力的职业身份决定了他们不能够进入城市的正式就业体系,他们普遍从事的是非正规部门或非正规就业的工作,如建筑业、服务业等,处于行业中的最低层次。在流动途径上,多以血缘、地缘为关系纽带,形成“滚雪球”式的非正式流动方式,通过政府和市场组织的外出流动很少。1.3农村劳动力流动成因及现状在宏观层面上,原有的计划经济体制下形成的城乡二元壁垒的松动以及农业生产比较收益低下的状况是劳动力流动的前提条件和推动因素,而城市提供的就业机会和

4、城市不同于农村的现代化生活方式是吸引劳动力流动的拉力。在微观层面,研究者们从流动者流动行为所表现出来的差异、个人生活历程和体验的角度来解释影响外出的因素。农村土地缺乏和劳动力剩余、农业高成本投入都不是农民外出打工的充分或必要条件,农业收入相对低下才是真正原因,寻求并维持生存甚至糊口而非追求利润的最大化是农民外出流动的首要原因。进入21世纪，农村人口外出的动机已经发生了很大的变化,农民在考虑赚钱的同时,还把外出务工作为改变生活状态和追求城市生活方式的一种途径,其外出动机具有经济型和生活型并存的特点。1.4、研究目的、过程和意义通过深入

5、的调查研究，了解该地区农村劳动力流动情况，并结合相关的理论对被调查地区的现状进行分析、评价，指出其存在的问题，并提出相关的对策。利用2011年的寒假时间，我通过谈话和调查问卷的方式，对本地新生代农民工的行业分布，年龄、文化程度，就业结构，技术素质状况等情况做了相关调查，对当前新生代农民工在生产生活中存在的主要问题做了相关了解和分析。本次调研对于摸清全市新生代农民工情况，反映新生代农民工诉求，找准新生代农民工维权的着力点，更合理、有序地转移农村剩余劳动力起到很强的指导作用。2、农村剩余劳动力流动带来的问题1、农村劳动力自由流动，有的地

6、方过量瘫走，致使生产劳动力不足。农业生产劳动力不足，部分乡村出现土地抛荒现象，必然导致生产萎缩、经济萧条。有的乡村虽有一定数量的劳动力，但有一定文化、技能、体魄健壮的青年人外流出去了，留下的大多是素质较低的年老体弱的农民，农业生产水平和劳动生产串必然受影响。2、许多地区存在劳动力盲目流动，不仅影响本人、家庭的稳定，而且影响社会安定。有的找到工作，安定下来，有的找不到工作，到处流浪，安居不下来，人心浮动，特别是给流入地的交通运输、城镇就业、计划生育。工商税收、社会治安带来了严重的冲击。3、无组织的零星流动，其合法权益得不到有效保障。侵

7、害外来务工经商人员合法权益的现象大量存在，不少地方出现了外来打工人员闹事的苗头，有的外来人口聚居区成为黑社会的温床。有些地方，由于忽视安全措施，从事挖煤、挖矿、建筑等繁重体力劳动者的安全没有保障，甚至发生死亡事故。4、无序流动使政府管理极为困难，“民工潮”成为社会问题，劳动力得不到有效利用。部分地方出现强迫劳役、限制人身自由、殴打劳务人员等非法行为，政府有关部门不知晓，不能及时解救，既达不到农村劳动者外出务工挣钱的目的，又保证不了社会的全面稳定。5、乡镇企业吸纳劳动力的能力在减弱。随着乡镇企业资本有机构成和吸收劳动力成本的提高，其接

8、受剩余劳动力的数量在减少，吸纳劳动力的能力在减弱。这种转变与我市劳动力总量大，增长快的现象形成矛盾，劳动力资源的增长远远超过了社会生产的需求，劳动力严重过剩。 6、劳动力市场发展滞后，中介组织功能乏力，不利于农村剩余劳动力的合理转移。