市委全体会议议事与决策规则

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3、　　 　　 　　 　　中国共产党枝江市委员会常务委员会议事与决策规则(讨论稿)　　为进一步规范市委常务委员会(以下简称常委会)的集体决策行为，提高科学议事决策水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》，特制定如下规则：一、议事与决策范围(一)研究提出贯彻落实中央、省委和宜昌市委会议精神、重要文件，以及本级党代表大会、全委会决议的意见。(二)审定全市改革开放、经济建设、社会发展的年度计划、中长期规划，制定有关政策和改革措施。(三)研究党的建设、精神文明建设、**法制建设、党风

4、廉政建设的目标、任务和措施，建立和完善规章制度，对重大违纪案件确定处理意见。(四)研究决定召开党代表大会、市委全委会、市委工作会议，对应由上述会议决定的事项进行审议或提出意见，讨论拟提交上述会议审议的有关文件。(五)讨论研究全市财政收支预算年度安排方案和重大建设项目年度计划。(六)研究确定或调整市委常委工作分工。(七)研究确定干部管理体制，审定市级机构设置方案。(八)按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定市委管理干部的推荐、提名、任免、奖惩、调动和年度考核等次，确定向同级国家政权机关推荐的干部人选，讨

5、论和呈报宜昌市委管理的干部人选。(九)审定以市委名义上报的重要文件和下发的重要文件，以市委名义命名表彰以及向上级党委政府推荐表彰的先进集体、先进个人，审定市委领导同志代表市委作的重要工作报告。(十)研究决定市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市人武部党委、市纪委、市法院党组、市检察院党组、各镇(街办)党委、市委各部委、市级国家机关党组、人民团体党组需要报请市委研究决定的重大问题。(十一)研究本地重大、突发事件的处理办法。(十二)其他须由市委常委会议集体研究决定的重大问题。二、议事与决策程序市委常

6、委会原则上每月召开两次，一般安排在月中和月末，遇有重要情况可随时召开。市委常委会议事和决策，应遵循集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照下述程序进行：(一)确定议题。常委会委员可提出议题；市委各部门及群团组织党组提出的议题，须经市委分管副书记或常委同意，其中干部议题由市纪委或市委组织部按有关规定办理；市人大常委会、市政府、市政协党组，人武部党委，市纪委，市法院、市检察院党组提出的议题，须经市委分管领导同意；市政府各部门报送的议题，应先由市政府讨论。各方面提出的会议议题，由市委办公室汇总并提

7、出安排意见，经市委办公室主任审阅，报市委书记或书记委托的副书记审定后，列入市委常委会重大问题议事决策议程。除特殊情况外，不得临时动议。(二)准备材料。对拟提交常委会议讨论研究的重要议题，分管常委应在会前组织有关部门进行认真调研、论证，起草会议讨论材料(包括议案材料和科学论证材料)。会议材料应主题鲜明，文字准确简练。必要时应准备两个或两个以上可供比较的论证方案，供常委讨论时参考。(三)提前通知。会议通知和会议议题及有关资料，一般应提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。其中干部问题一般应提前1

8、个工作日另文送达。(四)充分讨论。会议通知及有关材料送达后，各位常委应认真阅读，列出酝酿讨论发言提纲。对特别重大的议题，也可根据需要召开市委书记办公会提前酝酿讨论，但不能以书记办公会代替常委会议。常委会议由市委书记或受书记委托的副书记召集并主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主持人不应首先表明自己的观点，须听取常委会其他委员的意见后再表明自己的态度。因故未到会常委会委员的意见，可用书面形式在会上表达