浙江省小型水库建设规划

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1、浙江省小型水库建设规划浙江省水利厅二○○六年八月目录前言11概况41.1自然环境41.2自然资源81.3社会经济101.4水利概况132水库建设现状与建设的必要性202.1水库建设现状202.2已建水库效益和影响分析232.3已建水库面临的主要问题252.4小型水库建设的必要性和紧迫性262.5水库建设的可行性和有利条件283规划依据、原则和目标303.1规划依据303.2指导思想303.3规划原则313.4规划范围323.5规划期限323.6规划目标324全省水库总体布局344.1杭州市414.

2、2宁波市414.3温州市414.4绍兴市424.5湖州市424.6嘉兴市434.7金华市434.8衢州市434.9台州市444.10丽水市444.11舟山市445小型水库建设2006～2010年近期实施计划466环境影响评价1716.1自然和社会环境状况1716.2区域存在的主要环境问题1736.3规划环境目标1756.4规划方案环境影响评价1756.5预防或者减轻不良环境影响的对策和措施1836.6综合评价结论1847工程投资1867.1总投资估算1867.2近期（2006年～2010年）投资计

3、划1868近期水库建设的效益评价1908.1防洪减灾社会效益1908.2水资源供给保障效益1908.3发电效益1908.4环境生态旅游效益1908.5其他综合利用效益1909规划实施的保障措施1909.1确立可持续发展战略思想1909.2建立稳定可靠的投入及多渠道建设机制1909.3加强对规划保留区的管理1909.4深化管理体制及完善政策法规体系1909.5建立流域（或区域）统一调配体系19010规划实施建议190浙江省小型水库建设规划审查会专家组评审意见错误！未定义书签。9前言浙江省位于我国东南

4、沿海，全省陆域面积10.18万km2，其中山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流湖泊占6.4%，有“七山一水二分田”之称。特定的地域位置、气象条件以及地形地貌特点，决定我省是一个洪涝以及干旱灾害频繁发生的省份。改革开放以来，浙江省经济发展速度居全国前列，涌现了杭州、宁波、温州等经济发展强市，跨入全国经济百强县的县（市区）数量为全国之最。2004年全省国内生产总值达11243亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为14546元和6096元。浙江省正以一个资源小省不断壮大为

5、经济强省，昂首步入二十一世纪。浙江经济的迅猛发展，带动了水利基础设施的建设，同时产业结构调整和城镇化发展，对水利设施建设提出了新的更高要求。我省水资源时空分布极不均衡，依靠河流自然调蓄能力不能满足经济社会发展的需求。为除害兴利、合理调配水资源，我省于上世纪50年代起开始兴建一大批水库工程，在防洪排涝、灌溉供水、发电航运等方面发挥了巨大作用。近几年来，中央及省安排了大量投资，完成了“千库保安”工程，提高了病险水库的安全标准，增加了水资源的调蓄能力。由于水库的效益和可能产生的负面影响涉及面广，因此，今

6、后应按照“统筹兼顾，兴利除害，有利于可持续发展”的指导方针，规划、建设和管理水库。根据国家发展改革委、水利部发改农经［2004］1644号《关于加强对水库建设管理的通知》精神，结合省政府办公厅《转发关于浙江省十一五规划编制体系目录的通知》（浙政办发[2004]120号）精神，省发改委、省水利厅以浙发农经[2004]946号文转发布置全省小型水库建设规划的编制任务，要求在已批准或编制的水利规划基础上，结合我省“十一五”规划确定的发展目标和任务，抓紧编制全省小型水库建设规划。浙江省小型水库建设规划由省

7、发改委牵头，省水利厅组织编制，浙江省水利水电勘测设计院具体承担，各市（县）发改、水利部门参与共同完成。2004年12月编制完成《浙江省水库建设规划工作大纲》。根据《大纲》要求，2005年1月开始调查收资，各市县相应开展区域的水库建设规划，并上报水库建设规划简要报告。按照符合规划和具备一定前期工作基础的“双控”原则，对地方上报项目进行筛选，“双控”原则：一、水库建设必须符合已批准的各类水利规划。二、前期工作有一定基础。对列入“十一五”实施的水库工程要求：已达项目建议书及以上阶段深度要求的；项目建议书

8、阶段等前期工作已组织开展（附合同）的；有详细的前期工作计划，并经当地人民政府确认的。根据这两条原则，对地方上报的规划水库进行了严格把关，进行汇总整理，于2005年7月完成“初稿”在水利网上公示，广泛征求各地意见，并在9月份的“十一五”水利规划项目对接会上，面对面征求意见。根据地方意见，2005年11月修改形成《浙江省水库建设规划（征求意见稿）》下发各市县，再次征求各方意见。2005年底省水利厅将《规划（送审稿）》上报省发改委要求审查。省发改委接到报告后，又再次征求各市发改部门意见，