浙江省小型水库建设规划

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1、浙江省小型水库建设规划前言前言浙江省位于我国东南沿海，全省陆域面积10.18万km2，其中山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流湖泊占6.4%，有“七山一水二分田”之称。特定的地域位置、气象条件以及地形地貌特点，决定我省是一个洪涝以及干旱灾害频繁发生的省份。改革开放以来，浙江省经济发展速度居全国前列，涌现了杭州、宁波、温州等经济发展强市，跨入全国经济百强县的县（市区）数量为全国之最。2004年全省国内生产总值达11243亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为14546元和6096元。浙江省正以一个资源小省不断壮大为经济强

2、省，昂首步入二十一世纪。浙江经济的迅猛发展，带动了水利基础设施的建设，同时产业结构调整和城镇化发展，对水利设施建设提出了新的更高要求。我省水资源时空分布极不均衡，依靠河流自然调蓄能力不能满足经济社会发展的需求。为除害兴利、合理调配水资源，我省于上世纪50年代起开始兴建一大批水库工程，在防洪排涝、灌溉供水、发电航运等方面发挥了巨大作用。近几年来，中央及省安排了大量投资，完成了“千库保安”工程，提高了病险水库的安全标准，增加了水资源的调蓄能力。由于水库的效益和可能产生的负面影响涉及面广，因此，今后应按照“统筹兼顾，兴利除害，有利于可持续发展”的指导方针，

3、规划、建设和管理水库。根据国家发展改革委、水利部发改农经［2004］1644号《关于加强对水库建设管理的通知》精神，结合省政府办公厅《转发关于浙江省十一五规划编制体系目录的通知》（浙政办发[2004]120号）精神，省发改委、省水利厅以浙发农经[2004]946号文转发布置全省小型水库建设规划的编制任务，要求在已批准或编制的水利规划基础上，结合我省“十一五”规划确定的发展目标和任务，抓紧编制全省小型水库建设规划。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransp

4、ortinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve浙江省水利厅35浙江省小型水库建设规划前言浙江省小型水库建设规划由省发改委牵头，省水利厅组织编制，浙江省水利水电勘测设计院具体承担，各市（县）发改、水利部门参与共同完成。2004年12月编制完成《浙江省水库建设规划工作大纲》。根据《大纲》要求，2005

5、年1月开始调查收资，各市县相应开展区域的水库建设规划，并上报水库建设规划简要报告。按照符合规划和具备一定前期工作基础的“双控”原则，对地方上报项目进行筛选，“双控”原则：一、水库建设必须符合已批准的各类水利规划。二、前期工作有一定基础。对列入“十一五”实施的水库工程要求：已达项目建议书及以上阶段深度要求的；项目建议书阶段等前期工作已组织开展（附合同）的；有详细的前期工作计划，并经当地人民政府确认的。根据这两条原则，对地方上报的规划水库进行了严格把关，进行汇总整理，于2005年7月完成“初稿”在水利网上公示，广泛征求各地意见，并在9月份的“十一五”水利

6、规划项目对接会上，面对面征求意见。根据地方意见，2005年11月修改形成《浙江省水库建设规划（征求意见稿）》下发各市县，再次征求各方意见。2005年底省水利厅将《规划（送审稿）》上报省发改委要求审查。省发改委接到报告后，又再次征求各市发改部门意见，同时征求省级有关部门意见。2006年4月，项目组在各地、各部门反馈意见的基础上对报告进行了修改完善，形成第二次送审稿。2006年5月23日，浙江省发改委在杭州主持召开了《浙江省小型水库建设规划》审查会，参加会议的有：水利部太湖流域管理局、省水利厅、环保局、国土资源厅、建设厅、林业厅、农业厅、海洋与渔业局及各

7、市发改委、水利局等单位的代表和专家，与会专家与代表进行了认真讨论，并形成《浙江省小型水库建设规划审查会专家组评审意见》。根据审查会精神、专家组评审意见及与各市的进一步衔接，于2006年6月修改完成报批稿。2006年7月20日，省发改委以浙发改函[2006]181号“5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,mult

8、i-functionalpublictransportsystem,thusprotectingthereg