试论高职教育背景下的教育公平.doc

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1、试论高职教育背景下的教育公平[论文关键词]高职教育教育公平教育资源不均衡[论文摘要]教育公平是教育发展的重要目标,是社会公平的重要基础。高职教育背景下的教育公平承载着我国高等教育大众化、国民素质提升、民族文化传承和地方经济振兴的历史重任,应引起我们的高度重视。     优先发展教育、促进教育公平、推动教育均衡发展、办人民满意的教育,是我国的一项基础性、全局性、战略性的任务,是我国教育改革和发展应追求的目标,也是高职教育中应当引起高度关注的重要问题。    一、教育公平的内涵分析    教育公平,是指人们在享有接受教育的机会、共享教育的资源、享受

2、教育的成果等方面具有相对均等的条件和公平的待遇。它包括教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。教育起点的公平是指:每个人受教育的权利平等和机会均等。它可以为不同的受教育者提供公平竞争的环境,划定一条统一的起跑线。它与受教育者的先天条件、家庭背景、贫富状况、社会地位以及所在区域没有关系。教育过程的公平是指:分配教育资源的机制或手段是公平的;不同人的竞争规则是相同的;同时还要避免暗箱操作和作弊现象。教育结果的公平包括:教育资源分配的结果是公平的;接受教育的结果是公平的;同时还要关注弱势群体,通过对他们的救助和补偿,尽量提高他们的受教育程度,以缩小

3、差别。  教育属于公共领域,具有公益性质,是社会公平的基础,也是实现社会公平的手段。倡导教育公平理念、实现教育公平价值,是教育公共属性的基本要求,也是促进社会公平发展与完善、构建社会主义和谐社会的情景诉求和必然选择。高职教育是一个国家高等教育和谐发展格局中不可或缺、不可替代的重要力量,因此,追求高职教育背景下的教育公平也是应有之义。    二、高职教育公平的发展现状    (一)在教育起点上,入学机会不均等  1.由于区域差别,入学机会不均等。我国高校的布局和发展,因为历史和现实的原因分布很不均衡,占全国1/3人口的东部及发达地区拥有全国2/3

4、以上的高校,而拥有全国2/3以上人口的中西部地区只有全国1/3的高校。近年来,随着高职院校的兴起和高等教育大众化的到来,我国高等教育的规模迅速扩张,招生人数不断扩大,但是,高校的分布和招生区域数量的差别并没有从根本上得到改变,在东部及发达地区能上本科院校的考生,在中西部地区甚至连上高职院校的机会都没有。除此之外,由于受传统观念和对职业教育认识偏见的影响,考生们宁愿复读也不上高职院校,这不仅浪费了宝贵的教育资源,而且使许多考生失去了上高职院校的机会。4  2.由于城乡差别,受教育权利遭遇挑战。高职教育属于非义务教育阶段,上学收费似乎理所当然。但是

5、,由于高职院校大多是远离中心城市的地方高校,国家没有直接的财政投入,地方财政投入也十分有限,因此,许多高职院校需要依靠学费来维持发展,这就无形中加重了学生的负担。从学费标准看,由于高职院校是培养服务于一线的实用型人才,教育成本投入较高,所以高职院校的学费标准一般都相当于普通本科院校的学费标准,个别专业甚至高出普通本科院校。由于我国是农业大国,城乡收入差距明显,城乡教育资源配置和教育质量也存在着明显差别,考取高职院校的大多是农家子弟,这样的学费标准使得依靠农业收入的农家子弟倍感艰难,有的甚至为学费问题而放弃自己喜欢的专业,更有贫困家庭的子弟对学费

6、望而却步,被迫走上打工的道路。他们受教育的权利遇到严峻挑战。  (二)在教育过程中,教育资源不均衡  教育资源是高职院校办学的重要基础。积极合理地配置教育资源,充分有效地发挥有限的教育资源的作用,是提高高职院校教育质量、促进高职教育过程公平的关键因素。但在当今高职教育中还存在着实质上的不均衡。  1.校际之间的教育资源不均衡。我国现有的高职院校的历史沿革和发展历程各不相同:有的是具有多年高职高专办学经验的专科学校,有的是成人高校转制而来,有的是中专学校升格而成,还有的是几所学校联合组建的。这些学校因为原来的层次功能不尽相同,资源配置的差异较大。

7、即使新校组建以后有所发展,也和高职院校的教学要求仍有较大差距。同时,由于区位优势、市场经济等原因也造成了教育资源不合理的流动、积累和配置。特别是近几年来,各地经济社会发展的不平衡导致地方政府对高职院校投入的不均衡,使得不同地区的同类高职院校之间的相对差异明显拉大。而对于同在享受高职教育的学生来说,享受教育的质量和结果却有着天壤之别。  2.校内资源配置不合理。高职院校以培养高技能实用型人才为己任,而高技能人才的培养是以雄厚的教育教学资源为基础的。近几年来,伴随着高职院校的规模扩张,专业人才缺失、办学条件限制、教育资源匮乏一直是高职院校亟待破解的

8、难题。为此,有的学校为利用现有资源而固守传统学科专业,对新设专业临时添置一些应急的器材;有的学校只围绕重点专业配置资源,而对一般专业不管不顾;有的学校

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