资源型城市转型发展的路径探索

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1、资源型城市转型发展的路径探索内容摘要：资源型城市曾为我国经济快速发展做出了突出贡献,但随着资源储量的日益减少,资源型城市开始逐渐失去发展优势。本文立足资源型城市转型基本原则，通过对河南三门峡推动资源型经济转型实践的分析，提出推动我国资源型城市转型发展的战略路径及对策建议。关键词：资源型转型资源型城市转型发展的路径探索内容摘要：资源型城市曾为我国经济快速发展做出了突出贡献,但随着资源储量的日益减少,资源型城市开始逐渐失去发展优势。本文立足资源型城市转型基本原则，通过对河南三门峡推动资源型经济转型实践的分析，提出推动我国资源型城市转型发展的战略路径及对策建议。关键

2、词：资源型转型组合拳推进经济转型是三门峡实现跨越发展的必然选择（一）日趋增大的资源枯竭压力要求推进经济转型三门峡属于典型的资源型城市，然而，经过几十年的机械化大规模开采，伴随着开采难度及开采成本的提高，可利用的资源越来越少。目前黄金、铝土、煤炭资源储量分别仅剩360吨、1.8亿吨、11.3亿吨，按现有产能计算，可供开采年限分别不超过10年、19年和45年。因化石资源本身的不可再生性，三门峡面临的资源枯竭压力日趋增大，经济转型是应对资源枯竭的必然选择。（二）提升产业竞争力的发展大势要求推进经济转型多年来，三门峡依靠资源优势培育了能源、铝工业、煤化工、黄金及林果加

3、工五大支柱产业，工业产品也主要是煤炭、电力、黄金、氧化铝、电解铝、水泥、煤化工等资源原材料和初级加工产品，处于产业链的前端和价值链的低端，产品链条较短，产品附加值低。此外，偏重化的资源型产业结构抗风险能力较低，城市经济发展随资源型产业波动的影响较大。因此，只有加快推进经济转型，提升产业在价值链的占位，三门峡才能在日趋激烈的区域经济竞争中崛地而起。（三）谋求低碳经济的新兴发展模式要求推进经济转型伴随着生态环境保护、应对气候变化成为全球性问题，以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式已经改变，围绕节能减排、低碳经济所形成的工业生产将成为下一轮经济周期性增长的支撑点

4、。作为资源型城市，三门峡的经济发展依旧具有明显的“资源型”标签，工业生产及产业链的延伸依然立足于化石能源，在新一轮的经济发展中，必然受到国家节能减排政策的调控影响。因此，要彻底改变节能减排上的被动局面，顺应低碳经济发展的大潮，必须从最根本的资源型经济转型入手，以产业转型推进节能减排。（四）融入中原经济区建设的大局意识要求推进经济转型伴随着区域战略不断上升为国际战略，统筹好资源型城市转型与区域经济发展的关系尤为重要。三门峡市作为中原经济区的西大门，立足“中原经济区、关中—天水经济区、山西资源型经济转型综合配套改革试验区、晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区”的

5、特殊区位，充分享受区域、政策、优势的叠加效应，充分认识到当前区域一体化发展的阶段性特征和周期性特征，坚决要把将三门峡的发展优势打造为区域发展的胜势。三门峡推动资源型经济转型的经验（一）重视产业提升，发展接续产业三门峡立足“白黄黑”资源型产业特征，采用先进技术改造提升传统产业，积极向下游深精加工拓展，拉伸产业链条，培养其生命力和成长性。例如，在铝工业深加工产业链延伸上，积极推进铝箔、铝合金轿车轮毂、铝合金整体式转向节等精深加工产品的规模生产，初步形成了铝土矿开采—氧化铝—电解铝—铝深加工产业链。在黄金资源开采上，以多金属综合利用为方向，按照循环经济模式，扩大多金

6、属综合冶炼加工能力，进行首饰加工、金银精冶、铜箔深加工。在煤化工发展中，形成了煤—煤气—甲醇—二甲醚、煤—甲醇—醋酸—醋酸纤维产业链，积极建设乙二醇、醋酸、1，4_丁二醇等深加工产品项目，大力发展资源接续产业。（二）拓展产业路径，培育新兴产业三门峡在推进经济转型过程中，不断寻找新的经济增长点，依托传统产业发展战略新兴产业，拓展产业发展路径，坚持科技先行，制定优惠政策，积极培育了新材料、生物、光伏及新能源三大先导产业，强力推进新能源汽车产业，高档轿车轮毂、铝合金整体式车厢等汽车及零部件产业，水工机械、大型压力容器、检测量仪、数控机床等高端装备制造产业的发展，大力

7、发展了一批产业集聚度高、核心竞争力强的龙头企业和重点项目。（三）完善产业结构，推动三产发展三门峡在推进经济转型中，依托三门峡的交通、区位、资源优势，紧紧围绕“把三门峡打造成为黄河金三角地区的区域性金融、商贸、物流中心和国内知名的文化旅游名城”的发展战略，实施服务业发展提速计划。大力发展生产性服务业，培育提升消费性服务业；重点发展现代金融、物流、商贸、文化旅游等基础较好的服务业，加快发展房地产、信息服务、社会服务等成长性服务业，推进了二三产业分离。此外，2011年三门峡出入境检验检疫局、三门峡海关的获批，促进外贸经济及物流行业的快速发展，奠定了三门峡豫晋陕三省交

8、界处商品聚集地和区域性对外贸易中心城市