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1、俄罗斯“军转民”问题研究第12卷第1期内蒙古工业大学(社会科学版)JournalofInnerMongohaPolytechnicUniversity(SocialSciences)Vo1.12No.232oo3俄罗斯"军转民"问张艳阳题研究(中国人民大学国际关系学院北京100872)摘要:军事工业曾是苏联经济的中流砥柱.解体后,庞大的军事工业何去何从一直是俄罗斯经济转轨中举足轻重的问题.本文从苏联时期军事工业状况人手,叙述了俄罗斯艰难的"军转民"历程,并将之与美国战后的军转民活动进行了比较,取其精华,以加速俄罗斯"军转民"进程,
2、早日完成经济转轨.关键词:俄罗斯军事工业军转民中图分类号:F134.512文献标识码:A众所周知,苏联为了保持世界超级大国的地位,一贯重视军工生产,形成了强势的军事工业.它代表了苏联的科学技术水平和工业能力,是苏联"精神和工业的主要支柱".苏联解体后,俄罗斯虽然继承了其庞大的军工企业,集中了国家的主要资源和经济实力,但由于俄罗斯的国际地位显着下降,经济濒于崩溃,改革步履维艰,军工生产大量滑坡.当前,军事工业在俄罗斯的发展已呈进退两难之势:退则丧失唯一可以东山再起,跻身世界一流大国的基础;进又苦于经济衰败,无力支撑.历史上,俄罗斯民
3、用工业一直比较落后,产品数量,质量,花色品种均不能满足和适应国内市场的需求,更难打入国际市场.在市场经济大潮的冲击下,俄罗斯应当认识到"军转民"对俄罗斯的发展至关重要.一,俄罗斯军事工业史况俄罗斯顺承了苏联时期的经济结构体系,虽然重工业和国防工业基础雄厚,门类齐全,发展潜力大,但是轻,重工业比例严重失调,重工业在整个工业中占70%左右,而80%的工业部门与军工生产有32联系,从而形成了严重畸形的工业体系.例如:俄罗斯远东地区基本上是为军事工业服务的.远东地区约有40家军工企业,其中32家组成地区军事工业综合体,分属苏联造船工业部,
4、航空工业部,电子工业部,无线电工业部,国防工业部.远东军工企业产值占远东地区工业产值的10%,职工人数占全地区职工总数的13%,固定资产占全地区的6.3%.上述3个指标在哈巴罗夫斯克边疆区分别为22.5%,24%,17%;滨海边疆地区分别为13.6%,2o%,10.3%.国家在远东地区还建立了许多生产结构单一,专为军工生产服务的城市,滨海边区90%以上的区中心都是为军事生产服务的城镇.如:大卡缅——核潜艇修理,阿尔谢尼耶夫——飞机制造,达利涅戈尔斯克和卡瓦列罗沃——为国防工业开采原料,这些原料在民用工业中使用率很低,在阿尔谢尼耶夫
5、市和大卡缅镇军工生产分别占当地工业企业总产值的9l%和99.8%(1990年).】苏联时期的军工产品以门类齐全,规模庞大闻名于世,并占据了世界军火贸易的头把交椅,这些产品大约80%供应本国军队,15%供应给华沙条约集团,5%供应其他友好国家,年交易额200亿美元左右.东欧,北非,中东和印度等地一直都是苏联军收稿日期:2003—03—07作者简介:张艳阳,中国人民大学国际关系学院世界经济专业硕士研究生.火交易的重要客户.苏联解体后,世界军火市场一度萎缩,俄罗斯经济急剧动荡不安,这在一定程度上促使俄罗斯军工企业处于减产和停产的状态.庞
6、大的军工产业在俄罗斯经济体制转型的大潮中所面临的困难是十分复杂的.一方面,国家军事订货大幅削减,生产规模大幅下降,限制了军品贸易的发展.国家军事订货数量锐减,拖欠军工企业的货款巨大,使军工企业缺少必要的资金来源.仅以远东地区军工企业为例:同1988年相比,1991年远东军工企业的国家订货平均减少20%一60%,而1996年,国家订货仅为1991年的30%,到1997年国家订货在上述基础上平均下降了60%一80%.国家并没有对由于大规模削减军事订货而造成的损失进行补偿,拖欠军工企业的债务急剧增加,给军工企业的财务状况带来消极的影响,
7、企业利润下降.在得不到国家拨款的同时,企业的费用增加了,如停产设备保养费,改产民用产品的费用,人员重新培训的费用等.而且,受国内局势的拖累,俄罗斯夫去了中东,亚洲及拉美等传统的市场,加上一部分东欧国家为加入北约,将主要的订货渠道放在北约国家,使俄罗斯军品订货连年锐减.1991年订货比上年减少30%,1994年又进一步压缩,这四年军品订货共减少80%.以前平均每年出口约200亿美元,现在军品销售额仅为30亿美元,为世界第四,仅占世界份额的10%.'4相应的,军工生产的规模也不得不缩减.据估计,俄军工领域已失去200万个工位,1700
8、家企业中有几百个彻底关门,其他也大部分处于停产和半停产状态,无力维持生计.1994--1998年俄罗斯在世界十大常规武器出口国中地位的变化(单位:亿美元)国家和1998年1997年1994—19981994—1998排名出口额出口额年出口额年总排名
