大陆资讯-中伦文德律师事务所

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1、綜述大陸資訊：《關于外國投資者幷購境內企業的規定》的出臺，體現了順應國際化的思路，也顯示出大陸在維護國家經濟安全方面的决心；《外資銀行管理條例》徵求意見稿要求，在華外資銀行必須注册爲國內法人銀行，才能在今年底獲准全面經營人民幣零售業務；《國有控股上市公司(境內)實施股權激勵試行辦法》即將由國務院國資委正式發布；保監會積極推動加大股票投資比例，保險系基金公司的設立今年將有實質性進展；香港和內地官員簽署了新的稅收安排，旨在使香港成爲投資大陸的一個更具吸引力的離岸基地。港澳臺資訊：香港經濟增速在第二季度出人意

2、料地减緩，全球利率及油價上升是經濟减速的重要原因；香港與深圳市二十四日簽署合作意向書，兩地軟件業正式開展深度合作，雙方深入合作必將取得共贏；２００５年澳門國際機場以２２萬噸貨運量位列全球機場貨運量排行榜第七十九位，首次晋身全球機場貨運８０强行列；臺灣《經濟日報》近日發表社論指出，台商西進“登陸”爲臺灣經濟帶來四大經濟利益。新法規資訊：出口産品反傾銷案件應訴規定；關于基金管理公司提取風險準備金有關問題的通知；上市公司流通股協議轉讓業務辦理暫行規則；健康保險管理辦法北京市中倫文德律師事務所海峽兩岸法律部主管

3、：沈恒德博士E-mail:sheen@zhonglunwende.com二OO六年八月二十五日目錄綜述1大陸資訊：3六部委聯合發布新規：外資幷購將遭反壟斷審查（《第一財經日報》）3外資銀行管理將有新規（東方網）4股權激勵辦法即將出臺國有上市公司董事會面臨重大調整（中國經濟網）5保監會：設立保險系基金公司年內將有進展（《中國證券報》）6證監會要求基金公司按月計提風險準備金（《金融時報》）7銀監會定義擔保機構警戒綫：注册資本須過億（《第一財經日報》）7銀監會主席劉明康：銀行業要高度關注三大風險（《聯合早報》

4、）8企業破産法草案:監管部門可申請問題金融機構破産（《中國證券報》）9外國直接投資推動中國三級産業優化升級（《台商電子報》）10廣深港專線便捷如地鐵（香港《文匯報》）11港澳臺資訊12香港同中央政府簽署新的避免雙重徵稅安排（《華爾街日報》）12香港第二季度經濟增長放緩（英國《金融時報》）12效股神李嘉誠要捐出1/3身家（香港《大公報》）13港深簽軟件業合作協議（《人民網》）14港成全球第二大鐘錶出口地（大公網）15澳門機場貨運晋身全球80强（新華網）15澳門金沙賭台倍增全球第一（中央社）16台經濟日報:

5、台商“登陸”爲台帶來四大經濟利益（《人民日報》海外版）16台業者開始籌劃中秋包機 競爭激烈機票下降（中華網）18厦航中秋包機與春節同價（香港《大公報》）18台灣科技産業即時新聞分析（《台商電子報》）19法規資訊20出口産品反傾銷案件應訴規定21關于基金管理公司提取風險準備金有關問題的通知24上市公司流通股協議轉讓業務辦理暫行規則25健康保險管理辦法29大陸資訊：六部委聯合發布新規：外資幷購將遭反壟斷審查（《第一財經日報》）將于9月8日實施的《關于外國投資者幷購境內企業的規定》（下稱“規定”），一方面正式

6、明確外資可以利用股權的方式幷購境內企業，體現了順應國際化的思路，同時規定也顯示出中國在維護國家經濟安全方面的决心。該規定于昨日由中國商務部、國資委、稅務總局、工商總局、證監會和外匯局六部委聯合公布。“股權幷購”得到承認。規定指出，外國投資者今後可以以股權作爲支付手段幷購境內公司。境外公司的股東以其持有的境外公司股權，或者境外公司以其增發的股份，作爲支付手段，購買境內公司股東的股權或者境內公司增發股份。規定還指出了外資以股權幷購的操作方式。　　“重點行業”仍顯模糊。規定的第十二條被外界看成是這份文件中的亮

7、點，該規定稱，今後外國投資者幷購境內企業幷取得實際控制權，涉及重點行業、存在影響或可能影響國家經濟安全因素或者導致擁有馳名商標或中華老字號的境內企業實際控制權轉移的，當事人應就此向商務部進行申報。另一方面，商務部也通過這個規定把今後很多的幷購審查和否定的權力從地方政府拿到自己手裏。今後幷購後所設外商投資企業，根據法律、行政法規和規章的規定，屬于應由商務部審批的特定類型或行業的外商投資企業的，省級審批機關應將申請文件轉報商務部審批，商務部依法决定批准或不批准。商務部享有“反壟斷審查”。在這份規定中，專門在

8、第五章中明確表示了商務部對外資幷購中擁有一定的反壟斷審查權，商務部對有否决權的情况作出了明確規定。如果境外幷購一方當事人在我國境內擁有資産30億元人民幣以上、當年在中國市場上的營業額15億元人民幣以上、其與有關聯關係的企業在中國市場占有率已經達到20%或者由于境外幷購使其與有關聯關係的企業在中國的市場占有率達到25%等情况，商務部和國家工商行政管理總局就可以審查這個幷購是否存在造成境內市場過度集中，妨害境內正當競爭、損害境內消費者利益的情形