咸阳市供热价格探讨

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1、咸阳市集中供热价格调整及定价机制探讨城市集中供热是重要的民生工程，其价格关系到千家万户，是人们普遍关心的问题。现就咸阳市城区集中供热价格情况综述如下。一、城区供热企业基本情况咸阳市城区集中供热企业成立于1987年，经过20多年的发展，到2010年城区集中供热面积达到819万平方米，其中燃煤供热面积529万平方米，地热供热面积290万平方米。按两部制分户计量收费到户面积3万平方米。城区供热形式主要有燃煤锅炉供热、地热供热、小区自备锅炉供热（有的用煤、有的用天然气）和工厂余热供热等。物价部门目前主要管理燃煤锅炉集中供热价格和地热集中供热价

2、格。（一）燃煤锅炉集中供热企业情况。城区燃煤供热企业由咸阳市热力公司（东区）、咸阳沣河集中供热有限公司（南区），咸阳市西区供热有限公司、和咸阳市北区集中供热有限公司四家公司组成。燃煤锅炉集中供热主管网120多公里，有锅炉17台，年生产蒸汽183万吉焦，外购蒸汽18.85万吉焦，共计201.85万吉焦，年耗煤14万吨。2010年城区燃煤供热建筑面积529万平方米，其中居民供热446万平方米，非居民供热83万平方米。全市城区现有各类换热站205座，收费到换热站面积397万平方米，占燃煤锅炉供热面积的75%；供热企业收费到户面积132万平方

3、米，仅占供热面积的25%。（二）地热集中供热企业情况。地热是国家鼓励发展的清洁能源和可再生能源。市城区现有地热企业12家，2010年地热供热面积290万平方米，占全市供热面积的35%。地热供热规模最大的为陕西绿源地热能源开发有限公司，是中石化新星公司与冰岛恩莱克斯公司合资兴建企业，2010年供热总建筑面积达到143万平方米。（三）小区自备锅炉供热情况。目前全市区自备锅炉供热面积约有200万平方米，主要是利用企业原供热设施为厂区内居民供热，如咸阳纺机、二印、国棉七厂等企业。供热价格一般参照市燃煤锅炉集中供热价格执行。由于原锅炉、管网等供

4、热设施老化，热效率低，热损耗高，成本较高。其中中宏物业公司2010年供热面积37万平方米，热源为咸阳纺机厂蒸汽，每吉焦74.1元，年度亏损386万元。二、现行集中供热价格咸阳市城区集中供热价格自1988年以来先后经过5次定调价，居民供热价格由始定每月每平方米2元已调至目前每月每平方米5.40元。价格调整基本符合当时咸阳城区居民的消费水平，群众满意，社会稳定。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbypr

5、ogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed为鼓励发展地热清洁能源，让群众热费公平，全市基本统一了城区集中供热价格。其中非居民用热最终价格2011年统一为每月每平方米8.60元；到201

6、2年，居民用热最终价格统一为每月每平方米5.40元。具体价格如下：（一）燃煤锅炉集中供热价格。（1）按建筑面积收费标准：居民用热最终价格为每月每平方米5.40元；（2）按两部制收费标准（面积和流量的换算，按每吉焦一个采暖季可供2.1平方米计算）。居民用热最终价格为：基本热价：5.40×30%=1.62元/平方米月；计量热价：45.36元/吉焦×70%=31.75元/吉焦（0.114元/kwh）。用户最终热费=基本热价×建筑面积+计量热价×用热量。（3）以上价格均含换热站运行费用每月每平方米0.45元。（二）地热集中供热价格。现行居民用

7、热价格每月每平方米4.90元；从2012年供热季起，执行每月每平方米5.40元标准。三、集中供热成本监审情况市物价局邀请咸阳市德信会计事务所和市成本调查队，对四家燃煤锅炉供热企业和绿源地热能源开发有限公司2008年-2010年供热成本情况进行了监审。监审结果表明，由于燃料价格上涨，人员增加，工资提高，企业成本不断上升，亏损严重。1、燃煤供热企业成本情况。燃煤锅炉供热企业近三年经营情况：2008年供热生产成本为每吉焦56.92元，销售价格为每吉焦42元左右，年亏损2546万元；2009年生产成本为每吉焦63元，销售价格为每吉焦42元左右

8、，年亏损2379万元；2010年生产成本为每吉焦73.7元，销售价格为每吉焦42元左右，年亏损4629万元。其折合面积，每平方米每月为7.34元。成本增加的主要原因：一是燃料价格上涨过快（见附表1）。从表1可以看出，20